VIII SA/Wa 810/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] Sp. z o.o. z siedzibą w B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2009 p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych W terminie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skarżąca [...] Sp. z o.o. z siedzibą w B. zgłosiła żądanie przyznania prawa pomocy. We wniosku o przyznanie prawa pomocy, złożonym na urzędowym formularzu PPPr, skarżąca zażądała zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podała, że od roku 2013 zawiesiła działalność rolniczą z powodu sporów z Agencją i braku płatności – dotacji unijnych dla gospodarstwa, które prowadziła. Obecnie nie prowadzi żadnej działalności – nie uzyskuje przychodów, odnotowując wyłącznie straty. Ponadto wobec spółki prowadzone są liczne egzekucje komornicze. W oświadczeniu o majątku i dochodach wskazała, że kapitał zakładowy wynosi [...] zł, wartość środków trwałych według bilansu na ostatni rok to [...] zł, a za ostatni rok obrotowy poniosła stratę w wysokości [...] zł. Oświadczyła, iż dysponuje jednym rachunkiem bankowym, na którym saldo jest ujemne ([...]zł). Wskazała, iż na rachunku tym liczne zajęcia komornicze przekroczyły kwotę [...]zł. Do fomularza wniosku skarżąca załączyła rachunek zysków i strat (wariant porównawczy) na dzień 31 grudnia 2015 r., bilans na dzień 31 grudnia 2015 r., wykaz siedmiu blokad na rachunku z tytułu zajęć dokonanych przez organy egzekucyjne - w roku 2011 (trzy zajęcia), 2012 r. (jedno zajęcie), 2013 r. (jedno zajęcie) oraz 2015 r. (dwa zajęcia) na łączną kwotę [...] zł oraz wydruk z rachunku bankowego skarżącej, na którym saldo końcowe było ujemne ([...]zł). Natomiast przy piśmie z 16 stycznia 2017 r. spółka nadesłała kopie następujących dokumentów: - rachunku zysków i strat sporządzonego na koniec 2016 r. (wariant porównanwczy), - rachunku zysków i strat sporządzonego na koniec 2015 r. (wariant porównanwczy), - bilansu sporządzonego na koniec 2015 r., - wyciągu z rachunku bankowego prowadzonego w [...] Banku za okres od 1 października 2016 r. do 31 grudnia 2016 r., na którym saldo końcowe było ujemne ([...]zł) i nie były dokonowane żadne transakcje poza pobieraniem opłat za prowadzenie rachunku. Z dokumentów nadesłanych przez skarżącą wynika, iż w roku 2015 spółka nie wygenerowała przychodów i poniosła stratę w wysokości [...] zł, a w roku ubiegłym odnotowała stratę w wysokości [...] zł przy przychodach w kwocie [...] zł. Ponadto skarżąca do (skierowanego m.in. do nin. sprawy) pisma z 11 października 2016 r. załączyła kopię postanowienia Sądu Rejonowego w R., [...] Wydział Gospodarczy z dnia 28 października 2013 r., sygn. akt [...], którym oddalono wniosek o ogłoszenie upadłości skarżącej spółki. W postanowieniu wskazano, że spółka jest niewypłacalna: nie reguluje swoich wymagalnych zobowiązań związanych z podatkami, obowiązkowymi opłatami i z wykonaniem umów wobec wierzycieli. Łączna wartość zobowiązań spółki wynosi [...] zł i znacznie przewyższa wartość jej majątku. Jednakże w świetle art. 13 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe i naprawcze wniosek o ogłoszenie upadłości należy oddalić, albowiem majątek niewypłacalnego dłużnika nie wystarcza na zaspokojenie kosztów postępowania. Zgodnie z treścią art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. (dalej: p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym może nastąpić, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W niniejszej sprawie należy zauważyć, iż skarżąca spółka nie posiada majątku ani środków pieniężnych. Dysponuje jednym rachunkiem bankowym, na którym saldo jest ujemne, a jedyne operacje, jakie są na nim dokonywane, sprowadzają się do pobierania opłaty za prowadzenie rachunku w kwocie [...] zł miesięcznie. Skarżąca spółka zaprzestała prowadzenia jakiejkolwiek działalności gospodarczej. Ponadto – jak wynika z ww. postanowienia Sądu Rejonowego w R., [...] Wydział Gospodarczy, z [...] października 2013 r. – stwierdzono niewypłacalność skarżącej, jednakże wniosek o ogłoszenie jej upadłości został oddalony wskutek braku majątku na pokrycie kosztów postępowania upadłościowego. W oparciu o wszystkie przedstawione powyżej argumenty stwierdzić należy, że skarżąca spółka wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w sprawie niniejszej. Mając zatem powyższe na uwadze na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.