VIII SA/Wa 825/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 4 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A L o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A L na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia podania bez rozpoznania postanawia odmówić przyznania prawa pomocy We wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych A L podał, że wspólnie z synem (studentem pozostającym na utrzymaniu ojca) utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę w wysokości [...] zł. Oświadczył, że konieczność ponoszenia znacznych opłat związanych z wykończeniem "świeżo zasiedlonego" domu (powierzchnia 240 m²) nie pozwala na poniesienie kosztów sądowych, które przekraczają wartość przedmiotu zaskarżenia. W części wniosku obejmującej wartościowe przedmioty wymienił 7 – letni samochód osobowy. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Z wyjaśnień skarżącego wynika, że dwuosobowa rodzina posiada stałe źródło dochodu w wysokości [...] zł, ustalony natomiast wpis od skargi wynosi 100 zł i jest to najniższy wpis jaki przewiduje rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Już choćby z zestawienia powyższych kwot wynika, że uiszczenie wpisu od skargi nie może spowodować uszczerbku w utrzymaniu koniecznym skarżącego i jego syna zwłaszcza, że jedynym argumentem zawartym w uzasadnieniu wniosku jest konieczność ponoszenia opłat związanych z wykończeniem domu. Sytuacji materialnej skarżącego nie sposób porównywać z sytuacją osób posiadających dochód na granicy fizycznego przetrwania. Uznać zatem należy, że skarżący nie wykazał, aby nie był w stanie partycypować w kosztach postępowania. Z tych też względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.