VIII SA/Wa 829/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Nawrot po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2021r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] lipca 2021 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej postanawia: odrzucić skargę Pismem z [...] lipca 2021 r. M. S. (skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z [...] lipca 2021 r., znak [...], w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej. Pismem z [...] października 2021 r., stanowiącym wykonanie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału VIII z [...] września 2021 r. wezwano skarżącego do nadesłania numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została nadana na podany w skardze adres do korespondencji a skarżący odebrał ją osobiście w dniu [...] października 2021 r. ( zwrotne potwierdzenie odbioru k. 46 akt sądowych ).Skarżący nie uzupełnił ww. braków skargi. Natomiast pismem z [...] października 2021 r. wniesionym za pomocą środków komunikacji elektronicznej (platformy ePUAP), skarżący cofnął przedmiotową skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na wstępie należy wyjaśnić należy, że skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej: p.p.s.a.). Skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a.). W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z przepisem art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy - wezwanie do uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego skargi wystosowane do skarżącego zostało mu skutecznie doręczone [...] października 2021 r.(zwrotne potwierdzenie odbioru k 46 akt sądowych).Termin na wykonanie wezwania upłynął zatem [...] października 2021 r. Skarżący nie uzupełnił żądanych braków skargi natomiast w terminie do ich uzupełnienia wniósł pismo, w którym oświadczył, że cofa skargę. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnił braku formalnego oraz nie uiścił wymaganego wpisu, skutkować to musiało odrzuceniem skargi, gdyż skardze nie można było nadać dalszego biegu. Powyższe oznacza również, że Sąd nie mógł rozpoznać pisma strony skarżącej w przedmiocie cofnięcia skargi przed uzupełnieniem ww. braków, pomimo tego, iż to strona jest gospodarzem sporu. Merytoryczne rozpoznanie takiego wniosku jest bowiem dopuszczalne, jeżeli skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Cofnięcie skargi jest czynnością procesową strony, której dopuszczalność i skuteczność określają warunki przewidziane dla czynności procesowych w ogóle i dla tego typu czynności procesowej. Cofnięcie skargi może zatem dotyczyć wyłącznie skargi, która została skutecznie wniesiona, a więc takiej, która wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne (vide: T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, Warszawa 2005, str. 291). Mając na uwadze powołane okoliczności Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.