VIII SA/Wa 836/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie prowadzenia robót budowlanych postanawia: 1. przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi, 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić M.K. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie jego skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie prowadzenia robót budowlanych. W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł (zaświadczenie w załączeniu). Wskazał, że jest osobą w podeszłym wieku i schorowaną ([...], [...] i [...]), stąd też ponosi duże wydatki na leki. W bieżącym utrzymaniu pomagają mu finansowo syn i wnuki, ponoszą oni między innymi koszty ogrzewania domu gazem, które są bardzo wysokie. Wnioskodawca oświadczył, że uiszczenie kwoty 500 zł tytułem wpisu od skargi pozbawiłoby go możliwości dalszego leczenia, co negatywnie wpłynęłoby na i tak "katastrofalny" stan jego zdrowia. Do wniosku skarżący załączył faktury za gaz – [...] zł, leki – [...] zł, energię – [...] zł, zaświadczenia o stanie zdrowia, orzeczenie o lekkim stopniu niepełnosprawności. Jako jedyny majątek wymienił dom o powierzchni [...] m², zaś jako posiadane zasoby pieniężne podał zasiłek pogrzebowy po zmarłej w sierpniu 2008 r. żonie, przeznaczony na wymianę pieca CO. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Na wstępie wskazać należy, że w myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącego uznać należy, że wniosek zasługuje na uwzględnienie w części obejmującej zwolnienie od wpisu od skargi. Zestawiając bowiem wysokość tego wpisu (500 zł) z wysokością emerytury skarżącego ([...] zł), a także biorąc pod uwagę, że prowadzi on samodzielnie gospodarstwo domowe oraz ponosi wysokie koszty bieżącego utrzymania uznano, że nie jest on w stanie uiścić wymaganej kwoty tytułem wpisu od skargi. Jednocześnie oddalono wniosek w pozostałym zakresie uznając, że skarżący korzystając z pomocy rodziny będzie mógł partycypować w przyszłych kosztach postępowania ponosząc np. opłaty kancelaryjne za podejmowane przez Sąd czynności. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.