VIII SA/Wa 846/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rady Sekcji Krajowej Pracowników Skarbowych [...] w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] sierpnia 2013 r. znak [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 27 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Rady Sekcji Krajowej Pracowników Skarbowych [...] w W. (zwana dalej: "skarżąca") na decyzję Ministra Finansów w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Od powyższego wyroku wniesiona została w imieniu skarżącej w dniu [...] czerwca 2014 r. (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego) przez profesjonalnego pełnomocnika, będącego adwokatem, skarga kasacyjna, do której nie zostało dołączone pełnomocnictwo procesowe do reprezentowania skarżącej w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Wobec powyższego, zarządzeniem z dnia [...] czerwca 2014 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego uprawniającego do reprezentowania skarżącej kasacyjnie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wezwanie niniejsze zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] lipca 2014 r. (skutek doręczenia). Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności upłynął bezskutecznie w dniu [...] lipca 2014 r. (pełnomocnik skarżącej braków skargi kasacyjnej nie uzupełnił). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwana dalej: "p.p.s.a."), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 34 p.p.s.a., strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Natomiast stosownie do regulacji zawartej w art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z powyższych przepisów wynika, że pełnomocnik strony może skutecznie zastępować swego mocodawcę w sprawie sądowoadministracyjnej, jeżeli ten udzielił mu pełnomocnictwa do działania przed sądem administracyjnym. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej, wnosząc skargę kasacyjną, nie dołączył do niej pełnomocnictwa umocowującego go do podejmowania czynności w postępowaniu przed sądem administracyjnym w imieniu skarżącej i braku tego nie uzupełnił, pomimo prawidłowego wezwania Sądu w tym zakresie. Zatem pełnomocnik nie wykazał, że jest umocowany do wniesienia skargi kasacyjnej w imieniu skarżącej. Brak wykazania właściwego umocowania jest brakiem formalnym skargi kasacyjnej, którego nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie stanowi podstawę do odrzucenia skargi kasacyjnej. Mając na uwadze powołane okoliczności Sąd, działając na podstawie art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.