VIII SA/Wa 858/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia 1. przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata 2. zwrócić się do Właściwej Okręgowej Rady Adwokackiej o wyznaczenie adwokata dla A. S. zam. [...] R., ul. O. [...] W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy A. S. podała, że aktualnie znajduje się w bardzo trudnej sytuacji materialnej. Wyjaśniła, że jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku zarejestrowaną w urzędzie pracy (w załączeniu zaświadczenie) i utrzymuje się z zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku z tytułu samotnego wychowywania dziecka oraz doraźnej pomocy Ośrodka Pomocy Społecznej – łącznie [...] zł. Dodatkowo skarżąca podała, że jej 4,5 - letnia córka cierpi na atopowe zapalenie skóry i astmę oskrzelową, co wiąże się z wydatkami na niezbędne leki. Wniosek o ustanowienie adwokata skarżąca uzasadniła także stopniem skomplikowania i zawiłości sprawy, która była już przedmiotem kontroli przez sąd administracyjny. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Zgodnie z art. 262 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. – przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów postępowania stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą ponieść kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe uznano, że sytuacja materialna skarżącej oraz ustalone w sprawie okoliczności uzasadniają przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Z analizy wniosku i akt sprawy wynika, że wnioskodawczyni jest wdową, samodzielnie wychowuje małoletnią córkę i utrzymuje się z niewielkich świadczeń z pomocy społecznej. Skarżąca nie ma zatem żadnych możliwości finansowych na ustanowienie we własnym zakresie adwokata. Z wymienionych wyżej względów na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a postanowiono jak w sentencji.