VIII SA/Wa 872/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej postanawia 1. przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata 2. w pozostały zakresie wniosek oddalić 3. zwrócić się do właściwej Okręgowej Rady Adwokackiej o wyznaczenie adwokata dla A. G., zam. [...] R., ul. M. Postanowieniem z dnia 24 lutego 2010 r. (prawomocne od dnia 1 kwietnia 2010 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej. W dniu [...] czerwca 2010 r. wpłynął do Sądu wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w związku z zamiarem złożenia skargi kasacyjnej. W jego uzasadnieniu skarżący podał, że przebywa w domu pomocy społecznej i za ten pobyt ponosi opłatę w wysokości [...] % renty ([...] zł). Oświadczył, że nie posiada żadnego majątku, ani innych źródeł utrzymania. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W pierwszej kolejności należy rozpoznać wniosek w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Otóż, stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej powoływana jako ppsa), nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Do tej kategorii spraw zalicza się także sprawa skarżącego ponieważ przedmiotem jego skargi jest decyzja o skierowaniu do domu pomocy społecznej. Należy podkreślić, że zwolnienie to ma charakter ustawowy, co oznacza, że strona skarżąca działanie organu w tej kategorii spraw nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych już od momentu wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego (wniesienia skargi) poprzez cały tok tego postępowania zarówno przed sądem pierwszej instancji – wojewódzkim sądem administracyjnym – jak i przed sądem II instancji – Naczelnym Sądem Administracyjnym. Tym samym, w sytuacji ustawowego zwolnienia Sąd nie wydaje w tym zakresie odrębnego orzeczenia, bowiem skutek w postaci zwolnienia od kosztów sądowych nastąpił już w momencie wniesienia skargi, a w konsekwencji złożony w tym właśnie zakresie przez stronę wniosek podlega oddaleniu. Dlatego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 cyt. ppsa, postanowiono, jak w pkt 2 sentencji. Odrębnie natomiast należy rozpoznać wniosek w zakresie ustanowienia adwokata. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącego znajdujące potwierdzenie w złożonych dokumentach uznać należy, że jego wniosek zasługuje na uwzględnienie. Skarżący przebywa w domu pomocy społecznej i z tego tytułu ponosi opłatę w wysokości [...] % renty. Pozostała zatem kwota ok. [...] zł na osobiste wydatki nie pozwala na opłacenie profesjonalnego pełnomocnika. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a postanowiono, jak w sentencji.