VIII SA/Wa 882/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Cezary Kosterna po rozpoznaniu w dniu 7 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J.K. o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym postanawia : wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Pismem z [...] września 2014 r. (data nadania w placówce pocztowej), J.K. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazując, że jej wykonanie spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wykonanie zaskarżonej decyzji zachwieje płynności finansową firmy i pozbawi ją zdolności kredytowej. Wskazał, że majątek trwały został już zabezpieczony przez organ podatkowe. Egzekucja należności (z dwóch decyzji) bliska [...] zł wraz z odsetkami doprowadzi do upadłości firmy i zwolnień pracowników. Podniósł, że istnieje duże prawdopodobieństwo uchylenia decyzji z uwagi na sprzeczność prawa krajowego z prawem wspólnotowym. Do wniosku dołączył deklaracje podatkowe, bilans, rachunek wyników oraz kopie wyciągów bankowych za ostatnie 3 miesiące. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: "u.p.p.s.a."), zasadą jest, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd natomiast może, na wniosek strony, wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 u.p.p.s.a.). Ciężar dowodu leży przy tym na wnioskodawcy, który powinien przynajmniej uprawdopodobnić, że w jego przypadku spełnione zostały przesłanki wskazane w powołanym przepisie. Rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, Sąd uwzględnia zarówno argumentację wnioskodawcy, jak również dokonuje w tym zakresie oceny materiału dowodowego zebranego w sprawie. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności poprzedzić należy analizą przedstawionego przez wnioskodawcę uzasadnienia pod kątem spełnienia przesłanek wskazanych w powołanym wyżej przepisie art. 61 § 3 u.p.p.s.a. Ocena ta jest możliwa i w dużym stopniu zależy od argumentacji przedstawionej we wniosku złożonym przez stronę. Oznacza to, że we wniosku należy co najmniej uprawdopodobnić wystąpienie przesłanek, o których mowa w art. 61 § 3 u.p.p.s.a. Konieczna jest spójna argumentacja, poparta faktami oraz ewentualnie odnoszącymi się do nich dowodami, które uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. skarżącą wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Na podstawie analizy zebranego w sprawie materiału dowodowego, Sąd stwierdził, że istnieją określone w art. 61 § 3 p.p.s.a. podstawy do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Kwota podlegająca egzekucji na podstawie dwóch decyzji (tej oraz analogicznej decyzji Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...]) wynosi niemal [...] zł. Tymczasem z przedstawionych przez skarżącego dokumentów wynika, że: a) przychody z prowadzonej przezeń działalności za cały rok 2013 wyniosły [...], zaś za pierwsze półrocze 2014 r. – [...] zł, b) suma płynnych aktywów na 30.06.2014r. (zapasów, należności od pozostałych jednostek, środki pieniężne i inne aktywa pieniężne) wynosiła na koniec czerwca 2014 r. ok. [...] zł, c) zobowiązania krótkoterminowe (bez zobowiązań wynikających z przedmiotowych decyzji podatkowych) 30.06.2014 r. – [...] zł, d) strata na dzień 30.06.2014 r. – [...] zł. Również analiza obrotów na rachunku bankowym od 1 czerwca 2014 do 30 sierpnia 2014 r. wskazuje, że w tym okresie suma wpłat na ten rachunek była niższa niż suma wypłat o ok. [...] zł, zatem płynność finansowa przedsiębiorstwa skarżącego w stosunku do danych wynikających z bilansu i rachunku wyników na koniec pierwszego półrocza nie uległa poprawie. Powyższe dane czynią prawdopodobnym niebezpieczeństwo, że w przypadku próby wyegzekwowania kwot zobowiązań podatkowych na podstawie ostatecznych decyzji, mogłoby to doprowadzić do powstania trudnych do odwrócenie skutków wynikających z niemożności dalszego prowadzenia działalności gospodarczej. Z tych też względów, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.