VIII SA/Wa 891/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 30 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi R. G. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy postanawia odmówić przyznania prawa pomocy We wniosku o przyznanie prawa pomocy R. G. podał, że wspólnie z żoną utrzymuje się z dochodu w łącznej wysokości [...] zł z czego wydatki wynoszą [...] zł, w związku z czym brak jest środków na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowym obciążeniem finansowych są koszty związane z chorobą nowotworową żony. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Z wyjaśnień skarżącego wynika, że osiąga on dochód z działalności gospodarczej, natomiast jego żona aktualnie korzysta z zasiłku opiekuńczego, łączny dochód dwuosobowej rodziny to [...]zł, zaś ustalony w sprawie wpis od skargi to kwota 100 zł, przy czym jest to najniższy wpis jaki przewiduje rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wygospodarowanie zatem takiej kwoty przy osiąganym dochodzie nie wydaje się przekraczać możliwości skarżącego, nawet przy przyjęciu, że istotnie ponosi on stałe wydatki w wysokości [...]zł, co zresztą w żaden sposób nie zostało udokumentowane. Z tych samych powodów uznano za niezasadny wniosek w zakresie ustanowienia pełnomocnika. Sytuacji materialnej skarżącego nie sposób porównywać z sytuacją osób bez dochodu bądź posiadających dochód na granicy fizycznego przetrwania. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.