VIII SA/Wa 899/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. G., B. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. G., B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych W odpowiedzi na wezwanie do wpisu B. i S. G. zwrócili się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie o zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podali, że utrzymują się z emerytur w łącznej wysokości [...] zł brutto. Wyjaśnili, że są osobami schorowanymi, na leki wydają ok. [...] zł, natomiast stałe opłaty (energia, gaz, telefon, wywóz nieczystości, opał) wynoszą ok. [...] zł. Reszta emerytury pozostaje na wyżywienie, środki czystości wydatki losowe. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Z wyjaśnień skarżących wynika, że wprawdzie posiadają oni stały dochód z tytułu emerytury (ok. [...] zł netto), to z zestawienia tego dochodu z wysokością stałych kosztów utrzymania, wydatków na leki oraz ustalonego w sprawie wpisu od skargi ([...] zł) wynika, że konieczność wygospodarowania środków na pokrycie kosztów sądowych mogłaby prowadzić do powstania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym małżonków. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.