VIII SA/Wa 90/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot /sprawozdawca/, Sędzia WSA Cezary Kosterna, Protokolant Krzysztof Koziara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lipca 2009 r. sprawy ze skargi K.L., I.L. w przedmiocie wznowienia postępowania sądowego o podatek dochodowy od osób fizycznych za 1996 rok 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić od Skarbu Państwa, ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz skarżących kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Wyrokiem z dnia [...] września 2004 r. (sygn. akt III SA 1067/02) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K.L. i I.L. na decyzję Izby Skarbowej w W. z [...] marca 2002 r., uchylającą i przekazującą do ponownego rozpoznania decyzję [...] Urzędu Skarbowego w R. z [...] stycznia 2000r., którą to decyzją określono skarżącym zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1996 r. w kwocie [...] zł. Skarga kasacyjna od tego wyroku została odrzucona postanowieniem tut. Sądu z 28 stycznia 2005 r. Zażalenie na to postanowienie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 1 czerwca 2005 r. (sygn. akt II FZ 305/05). Pismem z [...] czerwca 2005 r., uzupełnionym między innymi pismami z [...] lipca 2005 r. oraz z [...] i [...] listopada 2005 r., K.L. i I.L. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie III SA 1067/02, zakończonego wyrokiem z 17 września 2004 r. Wyrok ten jest prawomocny od 1 czerwca 2005 r. Jako podstawę prawną wznowienia postępowania sądowego skarżący wskazali przepis art. 273 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: "u.p.p.s.a."). Wyrokiem z 12 lipca 2007 r., sygn. akt VIII SA 264/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę skarżących o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej wyrokiem III SA 1067/02. W ocenie Sądu skarżący nie wykazali skutecznie, że zostały spełnione łącznie przesłanki wskazane w art. 273 § 2 u.p.p.s.a., niezbędne do uwzględnienia ich skargi o wznowienia postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem WSA w Warszawie z 17 września 2004 r. (III SA 1067/02). Na skutek wniesionej skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny prawomocnym wyrokiem z 13 maja 2009 roku oddalił skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie z 12 lipca 2007 r. (sygn. akt VIII SA/Wa 264/07) w przedmiocie wznowienia postępowania sądowego zakończonego wyrokiem WSA w Warszawie z 17 września 2004 r. (III SA 1067/02). Uprzednio, pismem z [...] stycznia 2009 r., skarżący wnieśli do tutejszego Sądu kolejną skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie III SA 1067/02. Powołując się na art. 273 § 2 u.p.p.s.a., wystąpili o merytoryczne rozpoznanie sprawy z uwzględnieniem wskazanego przez nich dowodu z "decyzji" Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] października 2008 r., nr [...] (tym oznaczeniem opatrzone zostało postanowienie powołanego wyżej organu z [...] października 2008 r., odmawiające uzupełnienia decyzji). Pismem z [...] lipca 2009 r. skarżący zmodyfikowali (uzupełnili) swoją skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej prawomocnym wyrokiem WSA w Warszawie z 17 września 2004 r. (III SA 1067/02), ponownie wskazując jako podstawę prawną wznowienia art. 273 § 2 u.p.p.s.a. Wystąpili jednocześnie o uchylenie wskazanego wyroku (III SA 1067/02). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 285 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: "u.p.p.s.a."), niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania. Nie można przy tym ponownie wystąpić ze skargą o wznowienie postępowania również w przypadku, gdy poprzednia skarga została odrzucona lub wywołane nią postępowanie zostało umorzone. Jest to konsekwencja objęcia instytucją wznowienia postępowania także tych postępowań, które zakończyły się wydaniem prawomocnego postanowienia (zob. Jan Paweł Tarno [w:]: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz". Warszawa 2004). Niedopuszczalność dalszego wznowienia postępowania zachodzi niezależnie od podstaw je uzasadniających i czasu, kiedy one wystąpiły. Dalsze wznowienie postępowania sądowego nie jest dopuszczalne także wtedy, gdy skarga zostanie złożona przez inny podmiot lub na innych podstawach. Przyczyny nieważności ani właściwe przyczyny restytucyjne nie mogą uzasadniać wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem, wydanym na skutek skargi o wznowienie (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 15 grudnia 2000 r., I CKN 1142/00: OSNC 2001 nr 7 - 8, poz. 108; postanowienie WSA w Warszawie z 5 marca 2009 r., VIII SA/Wa 92/09). W realiach niniejszej sprawy bezsporne jest, że skarga z [...] stycznia 2009 r. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem WSA w Warszawie z 17 września 2004 r. (sygn. akt III SA 1067/02), jest kolejną skargą o wznowienia przedmiotowego postępowania sądowego, wniesioną przez I. i K.L.. Wcześniejszą skargę wniesioną przez skarżących w sprawie niniejszej, o wznowienie tego samego postępowania sądowego (III SA 1067/02), złożoną [...] czerwca 2005 r., WSA w Warszawie oddalił prawomocnym od 13 maja 2009 r. wyrokiem z 12 lipca 2007 r. (sygn. akt VIII SA/Wa 264/07). Wyrok ten uprawomocnił się bowiem z dniem oddalenia skargi kasacyjnej przez Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 13 maja 2009 r. (II FSK 1886/07). Skoro w sprawie o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem z 17 września 2004 r. (III SA 1067/02) została uprzednio oddalona inna skarga prawomocnym wyrokiem WSA w Warszawie (VIII SA/Wa 264/07), to skargę niniejszą należało odrzucić jako niedopuszczalną, zgodnie z art. 285 u.p.p.s.a. Tym samym, Sąd podziela pogląd, zgodnie z którym przepis ten należy rozumieć w ten sposób, że dalsze wznowienie postępowania jest niedopuszczalne zarówno z tej samej przyczyny, jak i z jakiejkolwiek innej (zob. Krzysztof Sobieralski: "Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego". Zakamycze 2003, s. 250). Z tych względów, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 275 i art. 285 u.p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) u.p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w punkcie drugim sentencji postanowienia, gdyż skarżącym należało zwrócić w całości uiszczony przez nich wpis sądowy od skargi, która została odrzucona.