VIII SA/Wa 90/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 5 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu wniosku A. O. – W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych tj. opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "[...]" na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia : - odmówić przyznania prawa pomocy- Wnioskiem z dnia 22 lipca 2016 r. uczestniczka postępowania, A. O. – W. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku. W uzasadnieniu podała, że wspólnie z dwoma synami (24 i 18 lat) i córką (5 lat) utrzymuje się z dochodu w wysokości [...] zł, na który składają się dopłaty do gospodarstwa rolnego ([...] ha), wynagrodzenie jednego z synów, renta rodzinna po ojcu dla drugiego syna oraz alimenty na córkę. Ponadto rodzina otrzymuje pomoc finansową ze strony rodziców wnioskodawczyni. W odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia wniosku A. O. – W. wyjaśniła, że otrzymuje świadczenie wychowawcze "500+" na córkę, że na skutek korekty zeznania podatkowego nie przysługuje jej świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz że nie posiada bieżących dowodów opłat za gaz, wodę itp. Odnośnie złożenia wyciągów z rachunku bankowego oświadczyła, że jest on "zablokowany przez komornika". W dniu 1 września 2016 r. złożyła decyzję o wysokości pobieranej renty rodzinnej – [...] zł. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Warunkiem przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym, czyli takim jakiego domaga się skarżąca (zgodnie z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a.") obejmującym tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) jest wykazanie przez nią niemożności poniesienia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Użyte w powyższym przepisie pojęcie "wykazać" oznacza udowodnić, przedstawić w sposób przekonywujący, pokazać, unaocznić. Nie budzi zatem wątpliwości, że rozstrzygnięcie wniosku zależy od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. Zważywszy na powyższe uznano, że okoliczności niniejszej sprawy nie uzasadniają uwzględnienia zgłoszonego żądania albowiem wnioskodawczyni nie wyjaśniła wszystkich okoliczności umożliwiających dokonanie oceny całokształtu jej sytuacji materialnej. W szczególności nie złożyła wyciągu z rachunku bankowego, ani żadnego dokumentu potwierdzającego, że z rachunku tego prowadzona jest egzekucja. Nie wyjaśniła również w jaki sposób zmiana zeznania podatkowego spowodowała pozbawienie jej świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Wątpliwości budzą wyjaśnienia, co do braku dochodów po stronie syna wnioskodawczyni. Z jednej bowiem strony podnosi ona, że jest zatrudniony na 1/3 etatu, by następnie twierdzić, że przebywa na zwolnieniu lekarskim i nie otrzymuje z tego tytułu żadnych świadczeń. Ze złożonych natomiast wyjaśnień i dokumentów wynika, że wnioskodawczyni posiada rentę rodzinną (ok. [...] zł), świadczenie wychowawcze na córkę ([...] zł), gospodarstwo rolne ([...]ha), do którego otrzymuje dopłaty i które co do zasady powinno przynosić dochody z produkcji rolnej oraz pomoc finansową od rodziców. Konkludując, w tych okolicznościach wskazać należy, iż oceniając wniosek o prawo pomocy należy kierować się nie tylko jego literalną treścią, ale także zasadami logiki oraz doświadczenia życiowego. W niniejszej sprawie te dyrektywy oceny zdolności finansowej wnioskodawczyni nie pozwalają uznać jej wniosku za zasadny bowiem nie wykazała ona ponad wszelką wątpliwość, że uiszczenie opłaty kancelaryjnej w wysokości [...] zł przekracza jej możliwości finansowe. Z tych względów, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu