VIII SA/Wa 909/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kobylski po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 grudnia 2012 r. w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji wydane w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] września 2012 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia : 1) uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 grudnia 2012 r. w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji 2) wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Postanowieniem z dnia 19 grudnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu wniosku A. B. (dalej: "skarżąca") orzekł o odmowie wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] września 2012 r. w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej. Pismem z dnia [...] stycznia 2013 r. skarżąca złożyła zażalenie na wskazane rozstrzygnięcie Sądu wnosząc o zmianę zaskarżonego postanowienia i wstrzymanie wykonania powołanej decyzji do czasu uprawomocnienia się orzeczenia Sądu w sprawie ze skargi. Uzasadniając skarżąca wskazała, iż jej miesięczne dochody netto wynoszą ok. [...] zł, a stałe wydatki które ponosi tj. czesne za studia zaoczne w wysokości [...] zł miesięcznie, opłata za gaz w wysokości [...] zł (co drugi miesiąc), koszty dojazdu do pracy i na uczelnię około [...] zł miesięcznie, opłata za mieszkanie w wysokości [...] zł miesięcznie, rata kredytu bankowego w kwocie [...] zł miesięcznie, powodują, że faktycznie pozostaje jej do dyspozycji około [...] zł miesięcznie na wyżywienie, środki czystości, ubranie oraz leczenie. Jednocześnie skarżąca podniosła, iż uiszczenie opłaty w kwocie [...] zł będzie wiązać się z koniecznością zaciągnięcia pożyczki, a w konsekwencji napędzenie spirali finansowej z której nie będzie się w stanie (przy jej zarobkach) wyciągnąć. Jako dowód załączyła m.in. rachunki, umowę o naukę, umowę kredytu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 195 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270; dalej: "p.p.s.a."), w przypadku, gdy wniesione zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Sąd uznał, że wniesione przez skarżącą zażalenie na postanowienie z dnia 19 grudnia 2012 r. w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji jest oczywiście uzasadnione. W konsekwencji powyższego, działając na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. Sąd postanowił uchylić zaskarżone postanowienie w całości. W niniejszej sprawie, po dokonaniu analizy uzupełnionego przez skarżącą materiału dowodowego, Sąd stwierdził zaistnienie podstaw do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Strona skarżąca uprawdopodobniła bowiem wystąpienie okoliczności potwierdzających wystąpienie niekorzystnych z punktu widzenia jej interesów następstw wykonania decyzji. Szczegółowo uzasadniła i wykazała, iż otrzymuje wynagrodzenie miesięczne w kwocie [...] zł, a ponoszone przez nią znaczne koszty stałe powodują, iż pozostaje jej na utrzymanie około [...] zł miesięcznie. Twierdzenia te zostały poparte przez skarżącą dokumentami źródłowymi m.in. rachunkami, umową o naukę na kierunku [...] (studia płatne), umową kredytu na zakup wyrobów medycznych. Zdaniem Sądu wskazane wyżej okoliczności uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wprawdzie świadczenie pieniężne, wokół spełnienia którego toczy się spór w niniejszej sprawie jest z natury rzeczy świadczeniem odwracalnym, jednakże potencjalna egzekucja tej należności w sytuacji materialnej skarżącej, mogłaby doprowadzić do następstw trudnych do odwrócenia. Mając na względzie powyższe, działając na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., w związku z art. 195 § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.