VIII SA/Wa 917/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku H. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi H. M. i R. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata Postanowieniem z dnia 22 października 2010 r. przyznano H. M. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zwolnienie to obejmuje także postępowanie wywołane ewentualną skargą kasacyjną co oznacza, że skarżąca nie ma obowiązku ponoszenia jakichkolwiek kosztów sądowych. Zatem przedmiotowy wniosek należało rozpoznać jedynie w zakresie ustanowienia adwokata. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej p.p.s.a), prawo pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie fizycznej gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca H. M. podała, że jest osobą w podeszłym wieku ([...] lat), schorowaną i utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł. Z treści powołanego art. 246 § 1 p.p.s.a wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające można wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście niemożliwe. Z wyjaśnień skarżącej wynika, że jest ona osobą w podeszłym wieku ([...] lat), samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i posiada stały, jednak niewielki dochód. Wysokość tego dochodu pozwala na zaspokojenie wyłącznie podstawowych potrzeb życiowych. Oznacza to, że skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia w sprawie pełnomocnika. Z wymienionych wyżej względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.