VIII SA/Wa 927/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia[...] września 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności bezpośrednich na 2009 rok postanawia odmówić przyznania prawa pomocy Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zwolnił A. Z. od kosztów sądowych, a w pozostałym zakresie odmówił przyznania prawa pomocy. W dniu [...] czerwca 2014 r. wpłynął do Sadu kolejny wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W jego uzasadnieniu podał, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe i utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł. Jako posiadany majątek wymienił mieszkanie i nieruchomość rolną – [...] ha. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Wniosek w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych nie podlega rozpoznaniu gdyż prawomocnym postanowieniem z dnia 16 stycznia 2014 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w tej części. Odnośnie natomiast wniosku w zakresie ustanowienia adwokata uznać należy, że nie zasługuje on na uwzględnienie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z treści wniosku nie wynika, aby sytuacja materialna skarżącego oceniana w postanowieniu z dnia [...] stycznia 2014 r. uległa aktualnie pogorszeniu. Skarżący wprawdzie wskazał na inną, niższą wysokość emerytury niż we wniosku z dnia [...] grudnia 2013 r., a także nie wymienił w rubryce obejmującej posiadany majątek domu o powierzchni [...] m², jednakże nie wyjaśnił jakie są tego przyczyny i jak te okoliczności wpływają na jego kondycję finansową. Podkreślić należy, że ciężar wykazania przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie występującej z takim wnioskiem. Do Sądu natomiast należy ocena tych okoliczności, a nie poszukiwanie podstaw do przyznania prawa pomocy. Oceniając sytuację majątkową skarżącego w kontekście ustanowienia adwokata należy uznać, że jako osoba zwolniona z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych i posiadająca stały dochód winien wygospodarować środki na opłacenie profesjonalnego pełnomocnika. Z tych też względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.