VIII SA/Wa 957/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Rektora Uczelni Łazarskiego z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego Wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu M. G. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W uzasadnieniu wniosku podała, że aktualnie utrzymuje się z rekompensaty pieniężnej za czas wykonywania funkcji ławnika tj. [...] zł za jedno posiedzenie. Oświadczyła, że nie posiada żadnego majątku ani przedmiotów wartościowych. Wezwana do uzupełnienia wniosku podała, że zamieszkuje wspólnie z rodzicami, ale prowadzi odrębne gospodarstwo domowe, ponosi wydatki na wyżywienie [...] zł i leki [...] zł. Do pisma załączyła zeznanie podatkowe za 2013 r. z wykazanym dochodem brutto [...] zł, zaświadczenie lekarskie, kserokopie recept, zaświadczenie z MOPS o korzystaniu z zasiłku dla opiekuna i świadczenia pielęgnacyjnego przyznanego na ojca, zaświadczenie z Sądu Okręgowego w R. o wysokości rekompensaty za czas wykonywania czynności ławnika, faktury za energię oraz orzeczenie o zaliczeniu do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym (o takie ubiega się skarżąca) obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 2). Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Zawarte w art. 246 § 1 p.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Z wyjaśnień skarżącej i złożonych dokumentów wynika, że uzyskuje ona dochód poniżej granicy fizycznego przetrwania, nie ma zatem możliwości partycypowania w kosztach sądowych, jak również możliwości ustanowienia w sprawie pełnomocnika, dlatego też uznano wniosek za zasadny. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.