VIII SA/Wa 960/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku I. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi I. S. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Modernizacji i Restrukturyzacji Rolnictwa z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich postanawia : odmówić przyznania prawa pomocy W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi I. S. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Oświadczyła, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe i utrzymuje się z dochodu z działalności gospodarczej – [...] zł miesięcznie. Uzupełniając wniosek złożyła plik dokumentów w tym kserokopie wypisów z rejestru gruntów, orzeczeń sądów powszechnych, zaświadczenie urzędu skarbowego o dochodzie za 2012 r. oraz wezwanie banku spółdzielczego do uregulowania opłaty za prowadzenie rachunku. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: W niniejszej sprawie skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. tj. w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wskazać jednocześnie należy, że zasadą jest, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie (art. 199 p.p.s.a.). Oznacza to, że każdy, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, obowiązany jest do ich uiszczenia (art. 211 p.p.s.a.). Celem instytucji prawa pomocy jest natomiast zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych tj. osób ubogich, bezrobotnych czy samotnych. Jest to forma dofinansowania strony postępowania sądowego z budżetu państwa i przez to zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w takim postępowaniu jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy należy również mieć na uwadze, że to na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wyjaśnienia oraz udokumentowania sytuacji majątkowej, uzasadniającej przyznanie prawa pomocy, do Sądu natomiast należy ocena przytoczonych okoliczności. Skarżąca uzasadniając przedmiotowy wniosek w zasadzie nie przedstawiła żadnych okoliczności wskazujących na jej trudną sytuację materialną, a tylko spełnienie tej przesłanki warunkuje pozytywne rozpoznanie wniosku. Nie wyjaśniła jakie są jej miesięczne obciążenia, w jakiej wysokości ponosi koszty bieżącego utrzymania, a także dlaczego uiszczenie wpisu od skargi ([...] zł) przekracza jej możliwości finansowe. Nie wyjaśniła również kto partycypuje w kosztach jej utrzymania, co ma o tyle istotne znaczenie, że zadeklarowała uzyskiwany dochód z prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości [...] zł miesięcznie tj. zdecydowanie poniżej granicy fizycznego przetrwania. Tym bardziej więc powinna wykazać jak w takiej sytuacji zaspakaja podstawowe potrzeby życiowe, czy ewentualnie korzysta z pomocy opieki społecznej bądź innych form wsparcia materialnego. Skarżąca załączając zaświadczenie z banku nie wskazała, czy jest to jej rachunek osobisty czy związany z prowadzoną działalnością gospodarczą i czy dalej jest jego posiadaczem, a związku z tym czy dokonywane są na nim operacje. Powoływane natomiast okoliczności dotyczące stosunków własnościowych i relacji rodzinnych pozostają bez wpływu na ocenę złożonego wniosku. Wobec postawy skarżącej informacje zawarte we wniosku należy uznać za niewystarczające do jego obiektywnej oceny. Mając na względzie całość powyższej argumentacji, na podstawie art. 246 §1 pkt 2 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji