VIII SA/Wa 965/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 12 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy z wniosku C. [...] – C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Czesławy [...] – C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2014 r. postanawia zwolnić od kosztów sądowych W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy C. [...] – C. podała, że jedynym jej dochodem jest emerytura w wysokości [...] zł, we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z mężem, który jest na jej utrzymaniu. Wyjaśniła, że oboje są schorowani, a skarżąca jest po trzech operacjach (ostatnia w czerwcu 2017 r.). Do wniosku załączyła wydruk z rachunku bankowego potwierdzający wysokość emerytury oraz decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w R. o zmianie, w związku z sytuacją zdrowotną i materialną skarżącej, decyzji ratalnej w zakresie spłaty zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2014 r. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. – dalej "p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym (o takie ubiega się skarżący) obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a.). Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Zawarte w art. 246 § 1 p.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Z informacji zawartych we wniosku wynika, że jedynym dochodem skarżącej jest niewielka emerytura – [...] zł, z której utrzymuje się wspólnie z mężem, ponosi niezbędne wydatki i spłaca zobowiązanie podatkowe. Zatem skarżąca w aktualnej sytuacji nie ma obiektywnie możliwości partycypowania w kosztach postępowania wywołanych wniesieniem skargi, dlatego też uznano wniosek za zasadny. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.