VIII SA/Wa 969/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu wniosku J. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami postanawia: 1. zwolnić od wpisu od skargi ponad kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) zł, 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy. . W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi J. T. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wyjaśniła, że utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł, ponosi opłaty na bieżące utrzymanie i jest właścicielką nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha (nieużytki). Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Z wyjaśnień skarżącej zawartych we wniosku wynika, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe i utrzymuje się z dochodu w wysokości [...] zł, tymczasem w aktach administracyjnych sprawy znajduje się "informacja o podatniku", z której wynika, że we wspólnym gospodarstwie skarżąca pozostaje z synem, a łącznych dochód wynosi [...] zł. Okoliczność tę skarżąca potwierdziła też w skardze. Przyjąć zatem należy, że przynajmniej wydatki związane z utrzymaniem mieszkania (np. opłaty za media) obciążają nie tylko skarżącą, ale również jej syna. Powyższe ustalenia są istotną okolicznością w ocenie możliwości płatniczych skarżącej. Mając na uwadze ten fakt oraz to, że wpis od skargi ustalony został na kwotę 500 zł uznano za uzasadnione zwolnienie skarżącej od tegoż wpisu ponad kwotę 250 zł przyjmując, że będzie ona w stanie zgromadzić środki niezbędne do dochodzenie swoich praw przed sądem. Skarżąca nie wykazała bowiem, że mimo posiadanego dochodu dla dwuosobowej rodziny istotnie znajduje się w sytuacji uzasadniającej zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono o w sentencji.