VIII SA/Wa 971/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 26 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. A. na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w ramach działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw" postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia [...] sierpnia 2014 r. (data nadania w placówce pocztowej) W. A. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na ww. pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2014 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w ramach działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw". Zaskarżone do Sądu pismo w istocie jest odpowiedzią na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa wniesione przez skarżącego po wydaniu przez organ pisma z dnia [...] kwietnia 2014 r. rozstrzygającego sprawę w ww. przedmiocie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz.U. 2013 poz. 173) – zwaną dalej: "ustawą" do postępowań w sprawach przyznania pomocy na podstawie umowy prowadzonych przez podmioty wdrażające nie stosuje się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, z wyjątkiem przepisów dotyczących właściwości miejscowej organów, wyłączenia pracowników organu, doręczeń i wezwań, udostępniania akt, a także skarg i wniosków, o ile przepisy ustawy nie stanowią inaczej. Natomiast zgodnie z art. 22 ust. 3 powyższej ustawy, w przypadku, gdy nie są spełnione warunki przyznania pomocy, podmiot wdrażający informuje wnioskodawcę, w formie pisemnej, o odmowie jej przyznania z podaniem przyczyn odmowy. W tym przypadku przysługuje wnioskodawcy prawo wniesienia do sądu administracyjnego skargi na zasadach i w trybie określonych dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 22 ust. 4 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich). W niniejszej sprawie wniosek skarżącego o przyznanie pomocy finansowej ze środków z budżetu UE został rozpoznany przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa poprzez wydanie pisma z [...] kwietnia 2014 r. nr [...] o odmowie przyznania pomocy z uwagi na niekompletność wniosku o przyznanie pomocy. Skarga złożona natomiast została na pismo Agencji z dnia [...] czerwca 2014 r., stanowiące odpowiedź organu na pismo skarżącego z dnia [...] kwietnia 2014 r. – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Podkreślić tutaj należy, iż przedmiotem skargi do sądu administracyjnego może być jedynie akt wydany w oparciu o art. 22 ust. 3 ustawy z 2007 r. o wspieraniu obszarów wiejskich – pismo z dnia [...] kwietnia 2014 r., na które skarżący wniósł skargę do tutejszego Sądu (sprawa o sygnaturze VIII SA/Wa 715/14). W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.