VIII SA/Wa 977/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Marek Wroczyński po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W., S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej postanawia odrzucić skargę A. W. W dniu [...] grudnia 2012 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga A. W. i S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2012 r. [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...], w sprawie ustalenia S. W. opłaty adiacenckiej. Zaskarżona decyzja doręczona została stronom postępowania, a wśród jej adresatów oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta [...] nie było A. W. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy w stosunku do A. W. została wydana i doręczona odrębna decyzja o ustaleniu dla niego opłaty adiacenckiej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści Art. 50 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, oraz inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Zarówno Prezydent Miasta [...] rozpatrując niniejszą sprawę w I instancji jak i Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] rozpoznając ją w II instancji, nie uznali A. W. za stronę postępowania w sprawie dotyczącej ustalenia opłaty adiacenckiej dla S. W. i w związku z tym decyzje wydane w sprawie nie zostały mu jako stronie doręczone. Stwierdzić zatem należy, że A. W. nie był stroną postępowania administracyjnego w tej sprawie, wobec tego skarga wniesiona została przez podmiot nie mający przymiotu strony i nie posiadający legitymacji do jej wniesienia, co czyni skargę niedopuszczalną i obliguje Sąd do jej odrzucenia. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji