VIII SAB/Wa 1/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Wroczyński po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. G., J. G. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. w sprawie niewydania decyzji postanawia : odrzucić skargę Pismem z dnia [...] stycznia 2010r. skarżący S. i J. G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. w sprawie niewydania decyzji. Wezwaniem z dnia [...] stycznia 2010r. Sąd wezwał skarżących do wyjaśnienia w terminie siedmiu dni, czy skarżący po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 października 2009r. składali zażalenie na Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. do organu wyższego stopnia, w trybie przepisu art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwana dalej Kpa). W odpowiedzi na powyższe wezwanie, pismem z dnia [...] lutego 2010r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący poinformowali, iż nie składali zażalenia na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zauważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej p.p.s.a. ) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, w myśl art. 52 § 2 p.p.s.a. należy rozumieć sytuacje, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, przewidziany w ustawie. Droga sądowa jest zatem dopuszczalna dopiero po wyczerpaniu możliwości załatwienia sprawy w trybie postępowania administracyjnego. Tym samym wniesienie skargi na bezczynność organu jest możliwe dopiero po wniesieniu zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. W rozpoznawanej sprawie skarżący przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w sprawie niewydania decyzji przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. nie wyczerpali trybu przewidzianego w art. 37 Kpa., tj. nie wnieśli stosownego zażalenia do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie przepisów art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 cytowanej wyżej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.