VIII SAB/Wa 10/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Wroczyński po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.S. na bezczynność Wójta Gminy G. w sprawie niewydania decyzji administracyjnej postanawia : odrzucić skargę Pismem z dnia [...] listopada 2008r. skarżący W.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wójta Gminy G. w sprawie niewydania decyzji administracyjnej. Wezwaniem z dnia [...] marca 2009r. Sąd wezwał skarżącego do wyjaśnienia w terminie siedmiu dni, czy w związku z bezczynnością Wójta Gminy G. w sprawie objętej skargą, wnosił on w trybie przepisu art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwana dalej k.p.a. ) zażalenie do organu wyższego stopnia. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, pismem z dnia [...] marca 2009r. skarżący poinformował, iż nie składał zażalenia na bezczynność Wójta Gminy G. do organu administracji publicznej wyższego stopnia, bowiem nie wiedział, że istnieje taka możliwość. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zauważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej p.p.s.a. ) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, w myśl art. 52 § 2 p.p.s.a. należy rozumieć sytuacje, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, przewidziany w ustawie. Droga sądowa jest zatem dopuszczalna dopiero po wyczerpaniu możliwości załatwienia sprawy w trybie postępowania administracyjnego. Tym samym wniesienie skargi na bezczynność organu jest możliwe dopiero po wniesieniu zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. W rozpoznawanej sprawie skarżący przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w sprawie niewydania decyzji przez Wójta Gminy G. nie wyczerpał trybu przewidzianego w art. 37 k.p.a., tj. nie wniósł stosownego zażalenia do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie przepisów art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 cytowanej wyżej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.