VIII SAB/Wa 102/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Kot po rozpoznaniu w dniu 1 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. M. wspólnika spółki cywilnej [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. M. wspólnika spółki cywilnej [...] na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. w przedmiocie przyznania płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2009 postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi P. M. wspólnik spółki cywilnej [...] wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W piśmie z [...] sierpnia 2015 r. złożonym w odpowiedzi na wezwanie Sądu, wystosowane w trybie art. 255 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270; dalej: "u.p.p.s.a.") skarżący wyjaśnił, że nie posiada środków na poniesienie kosztów sądowych. Osiągane dochody w wysokości [...] zł miesięcznie nie wystarczają na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania oraz spłatę wymaganych zobowiązań. Oświadczył, że od kilku lat stan zajęć komorniczych na rachunkach bankowych, ruchomościach i nieruchomościach jest niezmienny. Poza tym toczy się przeciwko niemu wiele postępowań o zapłatę, co znacząco wpływa na jego sytuację finansową. Jako stałe zobowiązania wskazał koszty bieżącego utrzymania, łącznie w kwocie [...] zł. Do wniosku załączył zaświadczenie o wysokości wynagrodzenia, kopię zeznania podatkowego (PIT – 36L) za 2014 r. z ujawnioną stratą w wysokości [...]zł, plan podziału komornika zgłoszonych wierzytelności oraz sum przypadających 29 wierzycielom. Dodał, że jako udziałowiec w dwóch spółkach kapitałowych posiada akcje o rzeczywistej wartości [...] zł oraz udziały o wartości [...] zł. Do wniosku załączył kopie postanowień sądów powszechnych w S. i W. o zwolnieniu z opłat sądowych. Odpowiadając na kolejne wezwanie Sądu, w piśmie z [...] września 2015 r. skarżący oświadczył, że [...] sierpnia 2015 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w B. wydał decyzje przyznające skarżącemu płatności OB i ONW za rok 2007. Należności wynikające z tych decyzji zostały wypłacone skarżącemu [...] września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisami art. 243 § 1 i art. 245 § 1 u.p.p.s.a., właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 u.p.p.s.a. obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Sąd może zwolnić osobę z części kosztów postępowania, jeżeli wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a.). Ciężar wykazania przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na wnioskodawcy. Zgodnie z treścią art. 255 u.p.p.s.a., jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Zdaniem Sądu, nie zostały spełnione przesłanki uzasadniające przyznanie skarżącemu prawa pomocy. Skarżący oświadczył bowiem, że zostały mu wypłacone środki finansowe z tytułu płatności rolnych. Za niecelowe przy tym Sąd uznał kontynuowanie postępowania w zakresie badania podstawy faktycznej wniosku. Skarżący nie wykazał bowiem, że wygospodarowanie środków pieniężnych niezbędnych do kontynuowania postępowania sądowego z jego skargi, które na obecnym etapie stanowią wpis od skargi w kwocie [...] zł, jest obiektywnie niemożliwe. Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 255 u.p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.