VIII SAB/Wa 14/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi H. F. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy P. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 24 stycznia 2026 r. H. F. (dalej: skarżący), zastępowany przez pełnomocnika S. F. [...] (dalej: pełnomocnik), złożył skargę na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy P. (dalej: organ) w przedmiocie dostępu do informacji publicznej. Pismem z 19 lutego 2026 r., stanowiącym wykonanie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 16 lutego 2026 r., pełnomocnik skarżącego pod rygorem odrzucenia skargi został wezwany do uzupełnienia jej braków formalnych poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym, przesłanie numeru PESEL skarżącego oraz osobiste podpisanie skargi lub nadesłanie skargi podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, bądź podpisem zaufanym (za pośrednictwem ePUAP). Poinformowano przy tym pełnomocnika skarżącego, że podpisane zostało jedynie pismo przewodnie, a załączona w formacie pdf skarga nie zawiera podpisu. Pouczono przy tym, że zgodnie z art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnikiem nieprofesjonalnym mogą być inni skarżący lub uczestnicy postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik w zakreślonym terminie przesłała tylko numer PESEL skarżącego oraz podkreśliła, że nie będzie ona ustanawiać pełnomocnika, działa osobiście. Mając powyższe na uwadze zarządzeniem z 26 lutego 2026 r. (doręczonym 3 marca 2026 r. - k. 32 akt sądowych) wezwano pełnomocnika do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania braków formalnych skargi z 24 stycznia 2026 r. poprzez jednoznaczne wskazanie, kto jest stroną skarżącą w sprawie. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik pismem z 3 marca 2026 r. wyjaśniła, że stroną skarżącą w niniejszej sprawie jest H. F. (skarżący), reprezentowany przez S. F. – [...] (pełnomocnik). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: p.p.s.a.) pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z kolei na mocy art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Brak pełnomocnictwa oraz niepodpisanie skargi stanowią braki formalne skargi, które mogą być uzupełnione w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. w terminie 7 dni od doręczenia wezwania. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania z 19 lutego 2026 r. z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, braki te nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie, który upłynął 26 lutego 2026 r. W tym stanie rzeczy, działając na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.