VIII SAB/Wa 2/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z.S. na bezczynność Ministra Skarbu Państwa w przedmiocie wprowadzenia do rejestru danych potwierdzających prawo do rekompensaty postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy Z.S. wyjaśnił, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i [...] - letnim synem. Źródłem utrzymania rodziny jest renta wnioskodawcy w wysokości [...] zł (w załączeniu decyzja o ustaleniu renty) oraz emerytura jego żony w wysokości [...] zł (w załączeniu decyzja o waloryzacji emerytury). Według oświadczenia wnioskodawcy wydatki na leki miesięcznie pochłaniają około [...]- [...] zł dochodu, również potrzeby syna, który jest w wieku szkolnym są wysokie. Jako jedyny majątek wymieniono mieszkanie o powierzchni [...] m- oraz samochód marki [...] z 2000 r. Do wniosku skarżący załączył kserokopię pisma Spółdzielni Mieszkaniowej o wysokości czynszu za mieszkanie - [...] zł, fakturę za energię na kwotę [...] zł, fakturę za gaz na kwotę [...] zł oraz kartę informacyjną leczenia szpitalnego, z której wynika, że cierpi on na [...], [...], [...] i [...]. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przedmiotowy wniosek dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym . Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje - gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Zawarte w art. 246 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącego znajdujące potwierdzenie w dokumentach źródłowych uznać należy, że jego wniosek zasługuje na uwzględnienie. Skarżący wraz z żoną posiada wprawdzie stały dochód ([...] zł) jednakże jest on niewielki w przeliczeniu na każdego członka trzyosobowej rodziny. Zestawiając wysokość tego dochodu z koniecznością ponoszenia stałych opat, a także biorąc pod uwagę okoliczność, że na utrzymaniu skarżącego pozostaje syn w wieku szkolnym oraz, że ponosi on znaczne wydatki na leki uznano, że nie jest on w stanie partycypować w kosztach postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym siebie i rodziny. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.