VIII SAB/Wa 25/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi K. i I. L. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. postanawia umorzyć postępowanie. W dniu 20 listopada 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga K. i I. L. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia [...], nr [..]. W dniu 14 listopada 2007 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. wydało decyzję nr [...], którą uchyliło decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...]., nr [...] i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Pismem z dnia 3 grudnia 2007 r. K. i I. L. wobec wydania przedmiotowej decyzji cofnęli skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże Sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ona do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Natomiast zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 powołanej ustawy w przypadku skutecznego cofnięcia skargi Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Każdorazowo więc w przypadku cofnięcia skargi przez skarżącego Sąd ma obowiązek zbadać, czy czynność ta jest dopuszczalna w świetle prawa. Zgodnie z art. 60 p.p.s.a. niedopuszczalne będzie cofnięcie skargi, które ma na celu obejście prawa, a więc samo w sobie jest czynnością zgodną z ustawą, jednak wywołuje objęty zamiarem stron skutek naruszający zakazy i nakazy ustawowe. Sąd uzna wycofanie skargi za niedopuszczalne także wtedy, gdy w wyniku takiego wycofania i w konsekwencji umorzenia postępowania pozostawałaby w obrocie prawnym decyzja dotknięta jedną z wad uzasadniających stwierdzenie jej nieważności. W niniejszej sprawie Sąd nie znalazł przeszkód do stwierdzenia dopuszczalności wycofania skargi, w związku z tym wobec oświadczenia skarżących, jak również mając na uwadze treść art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.