VIII SAB/Wa 26/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W.M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi W.M. na bezczynność Wójta Gminy S. w przedmiocie wydania decyzji dotyczącej dowozu ucznia do szkoły postanawia 1. przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata 2. zwrócić się do właściwej Okręgowej Rady Adwokackiej o wyznaczenie adwokata dla W.M. zam. [...], [...] W.M. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Z treści wniosku oraz złożonych do akt dokumentów źródłowych wynika, że wnioskodawczyni samodzielnie wychowuje troje dzieci z czego jedno z jest niepełnosprawne. Osiągany dochód miesięczny w czteroosobowej rodzinie wynosi łącznie [...] zł, a źródłem tego dochodu jest świadczenie pielęgnacyjne skarżącej z tytułu rezygnacji z zatrudnienia w związku z opieką nad dzieckiem w kwocie [...] zł, alimenty wypłacane przez Fundusz alimentacyjny w kwocie [...] zł oraz zasiłek rodzinny na każde dziecko w wysokości [...] zł. Ponadto skarżąca otrzymuje z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej w wysokości [...] zł, dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego - [...] zł, a także inne okresowe zasiłki (w załączeniu zaświadczenie i decyzje Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Stromcu). Z uzyskiwanych dochodów skarżąca opłaca bieżące rachunki, ponosi również koszty leczenia i dowozu do szkoły niepełnosprawnej córki, a także spłaca zaciągnięty na bieżące potrzeby kredyt. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przedmiotowy wniosek dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje - gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1). Zawarte w art. 246 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącej znajdujące potwierdzenie w dokumentach źródłowych uznać należy, że jej wniosek zasługuje na uwzględnienie. Skarżąca samotnie wychowuje troje dzieci, nie pracuje zawodowo i utrzymuje się ze stałych wprawdzie, ale niewysokich świadczeń z pomocy społecznej. Miesięczny zatem dochód czteroosobowego gospodarstwa domowego ([...] zł) pozwala na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. W tej sytuacji skarżąca nie jest w stanie partycypować w kosztach postępowania sądowego, ani też ustanowić w sprawie profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym siebie i rodziny. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.