VIII SAB/Wa 28/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata J. C. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej ze skargi S. K. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie bezczynności Komendanta Głównego Policji w sprawie niewydania decyzji administracyjnej postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 16 listopada 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S. K. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie niewydania decyzji administracyjnej. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został skarżącemu doręczony w dniu [...] grudnia 2009r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy, k - [...]). W dniu [...] grudnia 2009r. skarżący złożył osobiście do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Postanowieniem z dnia 15 grudnia 2009r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie dla skarżącego adwokata. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] grudnia 2009r. Następnie pismem z dnia [...] grudnia 2009r. Okręgowa Rada Adwokacka w poinformowała Sąd o wyznaczeniu dla skarżącego pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata J. C. W dniu [...] stycznia 2010 r. skarżący udzielił pełnomocnictwa wyznaczonemu z urzędu pełnomocnikowi. W dniu [...] lutego 2010 r. (data złożenia skargi w biurze podawczym) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga kasacyjna pełnomocnika skarżącego od wyroku Sądu z dnia 16 listopada 2009r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej pełnomocnik skarżącego wskazał, iż pismo o wyznaczeniu go adwokatem z urzędu doręczono mu [...] stycznia 2010 r., natomiast dopiero po skontaktowaniu się z klientem i otrzymaniu od niego pełnomocnictwa mógł zapoznać się z aktami i sporządzić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a. ), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie zaś do art. 175 § 1 powołanej ustawy, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Zgodnie z art. 86 § 1 tej ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do treści art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności, wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Z powyższego przepisu wynika, iż jednym z warunków dopuszczalności rozpoznania przez sąd wniosku o przywrócenie terminu, jest złożenie go w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W pierwszej kolejności wyjaśnić należy, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie upłynął w dniu [...] stycznia 2010r., a zatem wniesienie do Sądu skargi kasacyjnej w dniu [...] lutego 2010 r. nastąpiło z uchybieniem terminu. Uznając najkorzystniejszy dla skarżącego sposób oceny wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej i przyjmując za dzień ustania przyczyny uchybienia dzień zapoznania się pełnomocnika z aktami sprawy tj. [...] stycznia 2010 r. należy przyjąć, że termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu [...] lutego 2010 r. W związku z powyższym Sąd uznał, że spełnione zostały przesłanki do przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej i w konsekwencji na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. - orzekł jak w sentencji.