VIII SAB/Wa 29/25
PostanowienieWSA w Warszawie2025-06-09
Skład orzekający: Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia przez stronę skarżącą numeru PESEL w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi
Skarga powinna zostać odrzucona, jeśli strona skarżąca, będąca osobą fizyczną, nie uzupełni braku formalnego w postaci braku numeru PESEL w pierwszym piśmie w sprawie, pomimo wezwania sądu do jego uzupełnienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Nieuzupełnienie tego braku uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu.Stan faktyczny
Skarżąca E. C. wniosła skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie wydania karty pobytu. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL. Wezwanie zostało doręczone skarżącej, jednak nie uzupełniła ona wymaganego braku w ustawowym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi E. C. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie wydania karty pobytu postanawia: odrzucić skargę
E. C. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej: Sąd) skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie wydania karty pobytu.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 23 kwietnia 2025 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie numeru PESEL. Przesyłkę pocztową zawierającą powyższe wezwanie doręczono dorosłemu domownikowi 30 kwietnia 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 27 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań - stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. - jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie.
Brak PESEL stanowi brak formalny skargi, który może zostać uzupełniony
w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. przez wezwanie skarżącego do jego uzupełnienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Nieuzupełnienie braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Złożona do tutejszego Sądu skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, stąd skarżąca została wezwana do usunięcia jej braków formalnych przez nadesłanie swojego numeru PESEL. Jednak nie uzupełniła wymaganego braku w ustawowym terminie 7 dni od doręczenia wezwania, tj. 30 kwietnia 2025 r. Zatem ustawowy siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał skarżącemu 7 maja 2025 r., w którym nie nadesłała swojego numeru PESEL. Nieuzupełnienie tego braku formalnego skargi uniemożliwia nadanie jej prawidłowego biegu i obliguje Sąd do jej odrzucenia.
Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło