VIII SAB/Wa 31/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Wroczyński po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na bezczynność Wojewody [...] w sprawie zwrotu wywłaszczonych nieruchomości postanawia : 1) umorzyć postępowanie sądowe 2) zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej Z. W. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Pismem z dnia [...] maja 2009 r. skarżąca Z. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wojewody [...] w sprawie zwrotu wywłaszczonych nieruchomości. Skarżąca podniosła, że od kilku lat Starosta Powiatu [...] nie podejmuje decyzji w związku z jej wystąpieniami o zwrot nieruchomości pomimo uchylenia wcześniejszej jego decyzji przez Wojewodę [...]. Ponadto na bezczynność Starosty Powiatu wnosiła zażalenia (z [...] czerwca 2008 r.) do organu nadrzędnego, jednak Wojewoda nie podjął jakiejkolwiek czynności. W odpowiedzi na skargę (pismo z dnia [...] czerwca 2009r.) Wojewoda [...] podał, że w dacie udzielenia odpowiedzi na skargę istniały decyzje organu wydane w dniu [...] czerwca 2009 r. o numerach [...] i [...] wyznaczające Staroście [...] termin jednego miesiąca od dnia doręczenia akt - na załatwienie sprawy Wobec powyższego wniósł o oddalenie skargi na bezczynność organu. W dniu [...] lipca 2009 r. skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi w kwocie [...] złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 35 § 3 Kpa, organ winien załatwić sprawę w ciągu miesiąca, a sprawę szczególnie skomplikowaną nie później niż w terminie dwóch miesięcy. O każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 Kpa obowiązany jest natomiast zawiadomić strony, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy (art. 36 § 1 kpa). Ustawowe terminy załatwienia sprawy nie zostały przez organ zachowane. Jednak z akt sprawy wynika, że po wniesieniu przez skarżącą skargi na bezczynność w dniu [...] czerwca 2009r., organ wydał dwie decyzje, zgodnie z wnioskiem skarżącej. Ustała zatem bezczynność organu. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd uznał, że skoro w dniu wniesienia skargi organ pozostawał w bezczynności, a następnie - przed przekazaniem tej skargi do Sądu – podjął czynności zmierzające do wydania rozstrzygnięcia, to tym samym uwzględnił skargę na bezczynność w trybie art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 z 2002r., poz. 1270 ze zm.; zwana dalej "u.p.p.s.a"). Przepis ten stanowi, że organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z kolei z przepisu art. 149 powołanej ustawy wynika, że wydanie przez organ decyzji lub innego aktu wyłącza możliwość uwzględnienia skargi na bezczynność nawet wówczas, gdy ta decyzja lub akt zostały podjęte z naruszeniem terminu przewidzianego do ich wydania. W takim wypadku postępowanie sądowe w sprawie ze skargi na bezczynność organu winno ulec umorzeniu jako bezprzedmiotowe (zob. uchwałę NSA z dnia 26 listopada 2008r., OSP 6/08, LEX nr 463487 ). Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 54 § 3 "u.p.p.s.a.", Sąd orzekł o umorzeniu postępowania. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 201 § 1 "u.p.p.s.a.".