VIII SAB/Wa 36/11
PostanowienieWSA w Warszawie2011-11-04
Skład orzekający: Sędzia WSA Sławomir Fularski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu może zostać rozpoznana bez uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna wyłącznie po wyczerpaniu środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym, w szczególności po wniesieniu zażalenia do organu wyższego stopnia. Wniesienie skargi bez spełnienia tego warunku skutkuje jej odrzuceniem.Stan faktyczny
D. P. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Kuratora Oświaty, zarzucając mu niepoinformowanie organu prowadzącego o przestępstwach i wykroczeniach popełnionych przez dyrekcję i nauczycieli Publicznego Gimnazjum w R. Skarżący nie wykazał jednak, że przed wniesieniem skargi wyczerpał środki zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, tj. nie wniósł zażalenia do organu wyższego stopnia.Rozstrzygnięcie
Odrzucił skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P. na bezczynność [...] Kuratora Oświaty postanawia : odrzucić skargę
Pismem z [...] września 2011 r. (data wpływu do organu) D. P. (skarżący), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu skargę na bezczynność [...] Kuratora Oświaty (organ) polegającą na "niepoinformowaniu organu prowadzącego o przestępstwach
i wykroczeniach popełnionych przez Dyrekcję Publicznego Gimnazjum nr [...]
w R. i nauczycieli tej szkoły".
W odpowiedzi na skargę [...] Kurator Oświaty wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na niezachowanie ustawowego 30 - dniowego terminu do jej wniesienia, a w przypadku uznania braku przesłanek do odrzucenia skargi o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, w myśl art. 52 § 2 p.p.s.a. należy rozumieć sytuacje, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, przewidziany
w ustawie.
Droga sądowa jest zatem dopuszczalna dopiero po wyczerpaniu możliwości załatwienia sprawy w trybie postępowania administracyjnego. Tym samym wniesienie skargi na bezczynność organu jest możliwe dopiero po wniesieniu zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
W rozpoznawanej sprawie skarżący nie wykazał, że przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w sprawie bezczynności organu polegającej na "niepoinformowaniu organu prowadzącego o przestępstwach i wykroczeniach popełnionych przez Dyrekcję Publicznego Gimnazjum nr [...] w R. i nauczycieli tej szkoły" wyczerpał tryb przewidziany w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), tj. wniósł zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie przepisów art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 cytowanej wyżej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło