VIII SAB/Wa 62/13

PostanowienieWSA w Warszawie2014-05-15

Skład orzekający: Marek Wroczyński, Leszek Kobylski, Iwona Szymanowicz-Nowak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej w przedmiocie dostępu do informacji publicznej jest dopuszczalne, gdy skarżący cofnął skargę, a sąd uznał cofnięcie za skuteczne?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie sądowe w sprawie skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej, uznając cofnięcie skargi przez skarżącego za skuteczne. Sąd stwierdził, że cofnięcie skargi jest wiążące, chyba że zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności, czego w niniejszej sprawie nie stwierdzono. Następnie sąd orzekł o przyznaniu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Stan faktyczny
Skarżący D. P. wniósł skargę na bezczynność Prezydenta Miasta R. w zakresie dostępu do informacji publicznej, którą sąd zakwalifikował jako skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania. Skarżącemu przyznano prawo pomocy w pełnym zakresie. Na rozprawie pełnomocnik skarżącego cofnął skargę, a sąd uznał cofnięcie za skuteczne i umorzył postępowanie, orzekając jednocześnie o kosztach nieopłaconej pomocy prawnej.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe i przyznano wynagrodzenie pełnomocnikowi z urzędu.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz – Nowak (sprawozdawca), Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2014 r. sprawy ze skargi D. P. w przedmiocie przewlekłego prowadzenia postępowania przez Prezydenta Miasta [...] w zakresie dostępu do informacji publicznej postanawia: 1) umorzyć postępowanie sądowe na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.; 2) przyznać od Skarbu Państwa i nakazać wypłacić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata A.M. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych oraz kwotę 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, stanowiącą 23% podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Pismem z dnia [...] października 2013 r. (data złożenia w organie) D. P. (skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, skargę na bezczynność Prezydenta Miasta R. w sprawie dostępu do informacji publicznej, uznaną przez Sąd za skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez ten organ w powyższym zakresie (zarządzenie z dnia [...] marca 2014 r.). Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 28 listopada 2013 r., skarżącemu przyznane zostało w przedmiotowej sprawie prawo pomocy w pełnym zakresie, obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Na rozprawie w dniu [...] maja 2014 r. pełnomocnik skarżącego oświadczył, iż cofa skargę wniesioną w niniejszej sprawie. Jednocześnie podał, iż koszty zastępstwa procesowego nie zostały uiszczone w całości lub w części. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwana dalej "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi jest dla sądu wiążące, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu, złożone oświadczenie nie budzi wątpliwości co do swej treści, a w sprawie nie zachodzą wskazane przesłanki ograniczające dopuszczalność cofnięcia skargi, wobec czego cofnięcie skargi należy uznać za skuteczne. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. Orzeczenie o przyznaniu kosztów z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu uzasadnia § 18 ust. 1 pkt 1c oraz § 20 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 146) w związku z art. 250 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło