VIII SAB/Wa 8/22

PostanowienieWSA w Warszawie2022-04-26

Skład orzekający: Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL, w wyznaczonym terminie?
Ratio decidendi
Skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie uzupełnił jej braków formalnych, w tym numeru PESEL, w wyznaczonym przez sąd terminie. Niewskazanie numeru PESEL przez osobę fizyczną stanowi brak formalny pisma, którego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Starostę. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego, jednakże skarżący nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie. Pismo z uzupełnieniem zostało nadane po terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącemu kwotę tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi J. J. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę [...] w przedmiocie prowadzonej kontroli postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić J. J. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z [...] stycznia 2022 r. J. J. (dalej: strona, skarżący) reprezentowany przez pełnomocnika adw. E. G. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Starostę [...] w przedmiocie prowadzenia kontroli. Pismem z [...] marca 2022 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z [...] marca 2022 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwanie prawidłowo doręczono pełnomocnikowi skarżącego [...] marca 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 27 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na wstępie należy podkreślić, że skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej: p.p.s.a.) oraz zostanie prawidłowo opłacona. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, zaś zgodnie z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wynika z akt sprawy wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżącego [...] marca 2022 r. Zatem ostatnim dniem, w którym skarżący mógł skutecznie uzupełnić braki formalne skargi był [...] kwietnia 2022 r. Jak wynika z akt sprawy w tak zakreślonym terminie skarżący nie wskazał swojego numeru PESEL. Pismo zawierające odpowiedź na wezwanie Sądu nadane zostało w placówce pocztowej [...] kwietnia 2022 r. tj. z dziesięciodniowym uchybieniem terminu. Nie może ono zatem odnieść zamierzonych skutków procesowych. Z tych względów skargę należało odrzucić, o czym Sąd orzekł jak w pkt 1 postanowienia, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekł, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. – w pkt 2 postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło