VIII SAB/Wa 9/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Nawrot po rozpoznaniu w dniu 27 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu zażalenia M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 kwietnia 2018 r., w sprawie ze skargi M. S. na bezczynność Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie ulepszenia gospodarki państwa postanawia: odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z 29 marca 2018 r. odrzucił skargę M. S. na bezczynność Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie ulepszenia gospodarki państwa W dniu 12 kwietnia 2018 r. skarżący wniósł osobiście sporządzoną skargę kasacyjną na ww. postanowienie Sądu. Postanowieniem z 16 kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną jako sporządzoną samodzielnie przez skarżącego. Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o przysługujących środkach odwoławczych został doręczony skarżącemu 30 kwietnia 2018 r. ( zwrotne potwierdzenie odbioru (k. 120). Skarżący pismem z 5 maja 2018 r. wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z 16 kwietnia 2018 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, które zostało sporządzone osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej p.p.s.a.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że sporządzane jest przez sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych, będących stroną, przedstawicielem lub pełnomocnikiem strony bądź skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zażalenie na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, może też być sporządzone przez doradcę podatkowego w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami bądź rzecznika patentowego w sprawach własności przemysłowej. Obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. W przedmiotowej sprawie zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej sporządził osobiście skarżący, który nie należy do podmiotów uprawnionych na podstawie art. 194 § 4 p.p.s.a. do sporządzenia takiego zażalenia. Skarżący został pouczony przez Sąd o bezwzględnym obowiązku w powyższym zakresie (k. 34, pkt 5 pouczenia). Pomimo prawidłowego pouczenia o ustanowionym przez ustawodawcę przymusie adwokacko-radcowskim we wniesieniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, skarżący podpisał zażalenie osobiście, nie posiadając przy tym stosownych uprawnień, o których stanowi art. 175 § 1-3 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 178 p.p.s.a.w zw. z art. 197 § 2 wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Środek odwoławczy wniesiony z naruszeniem art. 175 § 1-3 p.p.s.a. jest niedopuszczalny. W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w postanowieniu.