VIII SO/Wa 12/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Justyna Mazur po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P. K. o wymierzenie grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. Wójtowi Gminy G. postanawia : oddalić wniosek. W dniu [...] września 2014 r. (data wpływu do organu) P. K. (dalej: "skarżący") wniósł kierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, skargę na bezczynność Wójta Gminy G. (sprawa zawisła przed tutejszym Sądem pod sprawy sygn. VIII SAB/Wa 74/14) W dniu [...] października 2014 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący wystąpił na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") z wnioskiem o wymierzenie Wójtowi Gminy G. grzywny za niewywiązanie się z obowiązku , o jakim mowa w art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.; dalej: "u.d.i.p.") tj. nieprzekazanie sądowi oryginału skargi wraz z załącznikami. W odpowiedzi na wniosek Wójt Gminy G. wniósł o oddalenie wniosku jako bezzasadnego. Wskazał, iż Urząd Gminy w G. przyjął skargę P. K. na bezczynność organu w dniu [...] września 2014 r. i zarejestrował ją pod numerem [...]. Wyjaśnił, iż oryginał niniejszej skargi zaginął, jednak Wójt Gminy G. w ustawowym terminie skierował przedmiotową skargę do sądu wraz z wszelkimi dokumentami zgromadzonymi w sprawie oraz odpowiedzią na skargę. Konkludując organ wskazał, iż nie doszło do naruszenia przez Wójta Gminy G. przepisów art. 21 pkt 1 u.d.i.p. w związku z art. 55 § 1 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 1 i § 2 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, organ ten zaś obowiązany jest przekazać skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od daty jej wniesienia. Trzydziestodniowy termin na wykonanie przez organ obowiązku, o którym mowa w tym przepisie, został w przypadku skarg składanych w sprawach o udostępnienie informacji publicznej skrócony przez ustawodawcę do 15 dni, o czym stanowi przepis art. 21 pkt 1 u.d.i.p. W myśl art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się do powyższego obowiązku, sąd – na wniosek skarżącego – może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., a postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym Jak wynika z akt sprawy sygn. akt: VIII SAB/Wa 74/14 P. K. w dniu [...] września 2014 r. nadał w urzędzie pocztowym skargę na bezczynność Wójta Gminy G. w związku z nieudzieleniem informacji publicznej na jego wniosek z dnia [...] sierpnia 2014 r. (kopia potwierdzenia nadania k. [...] akt sprawy VIII SAB/Wa 74/14). Skarga ta wpłynęła do organu w dniu [...] września 2014 r., w tym też dniu została wniesiona w rozumieniu art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a. Została przekazana Sądowi wraz z odpowiedzią w dniu [...] września 2014 r. (k. [...] akt sprawy VIII SAB/Wa 74/14). Powyższe wskazuje, że Wójt Gminy G. nie przekroczył 15-dniowego termin do przekazania skargi, który upływał z dniu [...] września 2014 r. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd uznał, nałożenie grzywny na organ za niezasadne i na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.