VIII SO/Wa 4/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R.G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R.G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych ponad kwotę 200 zł (dwustu) tytułem uiszczonego wpisu od skargi Wnioskiem z dnia 6 maja 2008 r. R.G. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, że od 2005 r. jest osobą niepełnosprawną (w załączeniu orzeczenie o zaliczeniu do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności) wymagającą korzystania z systemu wsparcia społecznego z niezbędną pomocą osób trzecich w związku z ograniczoną możliwością do samodzielnej egzystencji z powodu uszkodzeń [...] nóg. Poza tym ma stwierdzoną [...] i jest poddawany terapii [...]. Wnioskodawca wskazał, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe jest rozwiedziony, a jego dochód miesięczny nie przekracza 450 zł netto. Z tej kwoty opłaca alimenty w wysokości 250 zł, wykupuje leki i utrzymuje się. Jednocześnie wyjaśnił, że suma 300 zł, którą wpłacił na poczet kosztów sądowych jest maksymalną, jaką może ponieść bez uszczerbku dla własnej egzystencji i zdrowia. W wyniku uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy R.G. złożył oświadczenie, w którym wyjaśnił, że nieruchomość położona w O. przy ul. [...] stanowi własność jego matki chrzestnej, a on był tam jedynie zameldowany do dnia 7 grudnia 2007 r. Wyjaśnił także, że od 2004 r. nie posiada żadnych rachunków bankowych ani lokat, nie korzysta również z pomocy społecznej jako, że jest osobą bez stałego zameldowania. Oświadczył, że w kosztach jego utrzymania partycypuje wieloletni przyjaciel M.B., który wspiera go finansowo w kwocie 350 zł każdego miesiąca, a także uiścił za wnioskodawcę sumę 300 zł na poczet kosztów postępowania sądowego (w załączeniu oświadczenie M.B.). Załączył również oświadczenie podpisane przez A.G. o wywiązywaniu się z obowiązku alimentacyjnego. Przedłożył informację o dochodach za 2007 r. oraz zaświadczenie o stanie zdrowia, w którym między innymi stwierdzono, że wnioskodawca wymaga stałego i kosztownego leczenia. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek R.G. dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje - gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Zawarte w art. 246 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącego znajdujące potwierdzenie w dokumentach źródłowych uznać należy, że jego wniosek w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. W ocenie referendarza sytuacja materialna skarżącego w chwili orzekania o przyznaniu prawa pomocy uzasadnia zastosowanie tej instytucji poprzez zwolnienie go od przyszłych kosztów sądowych ponad kwotę uiszczonego już wpisu sądowego w sprawie. Zaznaczyć bowiem należy, że wniosek o przyznanie prawa pomocy jest skuteczny od chwili jego wniesienia, nie obejmuje on natomiast zwolnienia od kosztów, które strona uiściła przed jego złożeniem. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.