VIII SO/Wa 5/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata ze skargi M. K. na bezczynność Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej postanawia : odmówić przyznania prawa pomocy Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2008r. złożonym na urzędowym formularzu M. K. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podał, że od 1979 r. jest osobą bezrobotną bez możliwości podjęcia pracy, a od 2002r. również osobą trwale bezdomną. Wyjaśnił, że od 1980r. po zrzeczeniu się obywatelstwa i zatrzymaniu mu dowodu osobistego nie posiada żadnych dokumentów. Podał, że nie posiada również żadnych dochodów i nie otrzymuje żadnej pomocy materialnej z instytucji pomocy społecznej. Pismem z dnia 4 maja 2009 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie informacji o wysokości wydatków ponoszonych na bieżące utrzymanie, wskazanie kto ponosi koszty utrzymania skarżącego oraz złożenie wszelkich dokumentów potwierdzających sytuację materialną strony. W odpowiedzi skarżący oświadczył, że nikt nie ponosi kosztów jego utrzymania, a wobec tego że nie zarabia jednocześnie nie ma żadnych wydatków. Pismem z dnia 19 maja 2009r. skarżący wniósł sprzeciw na postanowienie z dnia 14 maja 2009r. odmawiające przyznania prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zauważył, co następuje: Zgodnie z przepisami art. 243 § 1 i art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwana dalej p.p.s.a ) właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( 245 § 2 ). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania ( 246 § 1 pkt 1 ). Sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Stosownie do treści art. 252 § 1 p.p.s.a. osoba fizyczna, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy, jest zobowiązana do złożenia oświadczenia dotyczącego jej stanu majątkowego oraz podania dokładnych danych o stanie rodzinnym. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, a także stan faktyczny sprawy, uznać należy, że nie zostały spełnione przesłanki uzasadniające przyznanie skarżącemu prawa pomocy w żądanym zakresie. Ocena taka jest konsekwencją działania skarżącego, która nie dopełnił w sposób należyty ciążącego na nim obowiązku rzetelnego i wyczerpującego zaprezentowania swojej sytuacji finansowej. Skarżący na podstawie art. 255 p.p.s.a. został wezwany do przedstawienia dodatkowych informacji oraz przedłożenia dokumentów źródłowych dotyczących stanu majątkowego. Mimo wezwania przez Sąd, M. K. w żaden sposób nie wykazał, że istotnie nie posiada środków na poniesienie kosztów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny wielokrotnie wskazał, że dopiero po otrzymaniu i zapoznaniu się z treścią dokumentów i oświadczeń złożonych w trybie art. 255 p.p.s.a., Sąd może wydać prawidłowe orzeczenie co do przyznania bądź też odmowy przyznania prawa pomocy ( por. postanowienie NSA z dnia 19 stycznia 2005 r., OZ 1115/04, niepubl. ), a uchylenie się strony od obowiązków nałożonych w toku postępowania o przyznanie prawa pomocy jest przeszkodą wykluczającą uprawdopodobnienie wskazanych we wniosku okoliczności i przyznanie prawa pomocy w żądanym przez nią zakresie (por. postanowienie NSA z dnia 5 września 2005 r., II FZ 414/05; postanowienie NSA z dnia 14 września 2005 r., II FZ 575/05). W tym stanie rzeczy uznać zatem należy, iż skarżący nie wykazał, że zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.