VIII SO/Wa 9/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 8 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku S.G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku rolnego za 2005 r. postanawia : - odmówić przyznania prawa pomocy- Wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu PPF S.G. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że ze względu na podeszły wiek i liczne schorzenia wymagające dużych nakładów finansowych nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania. Wyjaśnił, ze wraz z żoną utrzymuje się z emerytury w łącznej wysokości 1.410 zł i poza domem oraz niewielką nieruchomością rolną (0,76 ha) nie posiada żadnego majątku. W związku z tym, że przedmiotowy wniosek został złożony przed wpłynięciem skargi do sądu administracyjnego, pismem z dnia 12 sierpnia 2008 r. zobowiązano skarżącego do nadesłania kserokopii zaskarżonej decyzji, zaświadczenia (odcinków) o wysokości emerytury skarżącego i jego żony oraz wskazania wysokości wydatków na bieżące utrzymanie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej ppsa.), prawo pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie fizycznej gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3 ppsa) Stosownie do treści art. 252 § 1 ppsa osoba fizyczna, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy, jest zobowiązana do złożenia oświadczenia dotyczącego jej stanu majątkowego oraz podania dokładnych danych o stanie rodzinnym. Z kolei art. 255 ppsa przewiduje, że jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej sytuacji materialnej i możliwości płatniczych, jest ona zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego i dochodów. Dopiero po otrzymaniu i zapoznaniu się z treścią takich dokumentów Sąd może wydać prawidłowe orzeczenie w tym zakresie. W niniejszej sprawie ten warunek dopuszczalności przyznania prawa pomocy nie został spełniony. S.G. mimo wezwania przez Sąd, pismem z dnia 12 sierpnia 2008 r. (doręczonym w dniu 14 sierpnia 2008 r.) do złożenia w terminie siedmiu dni dokumentów źródłowych, w szczególności zaświadczenia potwierdzającego wysokość uzyskiwanego dochodu, wskazania wysokości bieżących kosztów utrzymania oraz nadesłania kserokopii zaskarżonej decyzji (co pozwoliłoby ustalić wysokość kosztów postępowania do jakich byłby zobowiązany) dokumentów takich nie przedstawił. W świetle konstrukcji instytucji prawa pomocy, opisane działanie pozostawało w dobrze pojętym interesie strony skarżącej, ponieważ udokumentowanie sytuacji materialnej uzasadniającej przyznanie prawa pomocy nie spoczywa na Sądzie, ale na podmiocie z takim wnioskiem występującym. Skoro zatem wnioskodawca nie wykazał przesłanek określonych w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to tym samym brak jest podstaw do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ppsa postanowiono, jak w sentencji.