I SA/Wr 1009/15

PostanowienieWSA we Wrocławiu2016-08-16

Skład orzekający: Barbara Koźlik

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Jaka jest wysokość wynagrodzenia dla adwokata z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie zakończonej wyrokiem WSA, gdy postępowanie zostało wszczęte przed wejściem w życie nowego rozporządzenia w sprawie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej?
Ratio decidendi
Wynagrodzenie dla adwokata z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie zakończonej wyrokiem WSA, która została wszczęta przed wejściem w życie nowego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r., powinno być ustalane według przepisów dotychczasowych. W tym przypadku, zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b/ rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r., wynagrodzenie wynosi 50% stawki minimalnej określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 tego rozporządzenia, jednak nie mniej niż 120 zł, powiększone o podatek VAT.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał wniosek adwokata E. S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej. J. M. został przyznany zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowiono dla niego adwokata z urzędu. Adwokat E. S. sporządziła opinię o braku podstaw do skargi kasacyjnej i wniosła o przyznanie wynagrodzenia.
Rozstrzygnięcie
Przyznano pełnomocnikowi, adw. E. S., wynagrodzenie tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w kwocie 1.476 (słownie: tysiąc czterysta siedemdziesiąt sześć) złotych, w tym 23% VAT.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adw. E. S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania w podatku od towarów i usług za grudzień 2004 r. postanawia: przyznać pełnomocnikowi, adw. E. S., wynagrodzenie tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w kwocie 1.476 (słownie: tysiąc czterysta siedemdziesiąt sześć) złotych, w tym 23% VAT. Postanowieniem z dnia 9 listopada 2015 r., przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Na tej podstawie, po wystąpieniu do Okręgowej Rady Adwokackiej we Wrocławiu, na pełnomocnika J. M. została wyznaczona adw. E. S., która zastępowała skarżącego przed tutejszym Sądem. Koszty pomocy prawnej w tym zakresie zostały zasądzone postanowieniem z dnia 27 czerwca 2016 r. Następnie pełnomocnik sporządziła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i wniosła jednocześnie o przyznanie wynagrodzenia za dokonanie tej czynności oświadczając, że nie zostało ono opłacone w całości ani w części. Wobec powyższego wskazać należy, że zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), wyznaczony profesjonalny pełnomocnik otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W pierwszej kolejności powołać należy przepis przejściowe i końcowe rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801 ze zm.). Na podstawie § 23, rozporządzenie to weszło w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., przy czym zgodnie z § 22, do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. W niniejszej sprawie postępowanie w pierwszej instancji wszczęte zostało jeszcze pod rządami poprzednio obowiązującego rozporządzenia i zakończyło się wyrokiem z dnia 19 maja 2016 r. W związku tym stawkę wynagrodzenia za zastępowanie skarżącego przed tutejszym Sądem określają dotychczasowe przepisy. Stosownie do treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b/ rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, adwokatowi prowadzącemu sprawę w I instancji, przysługuje wynagrodzenie w wysokości 50 % stawki minimalnej, określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 powyższego rozporządzenia, jednak nie mniej niż 120 zł. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia była decyzja organu podatkowego określająca zobowiązanie podatkowe, a wartość przedmiotu zaskarżenia ustalono na kwotę 27.354 zł. Wobec tego stawkę minimalną określa w sprawie § 6 pkt 5 w związku z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. a/ rozporządzenia i wynosi ona 2.400 zł. Tym samym działającej w niniejszej sprawie pełnomocnik z urzędu przyznać należało wynagrodzenie w kwocie 1.200 zł, która podlega podwyższeniu o kwotę 276 zł, stanowiącą wartość podatku od towarów i usług według stawki 23% - na podstawie § 2 ust. 3 rozporządzenia. Wobec tego postanowiono jak w sentencji, na podstawie powołanych przepisów rozporządzenia oraz art. 250 i art. 258 § 2 pkt 8 ustawy procesowej.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło