I SA/Wr 1029/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Semiczek po rozpoznaniu w dniu 18 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie podatkowej postanawia: odrzucić skargę. Strona skarżąca, za pośrednictwem pełnomocnika procesowego radcy prawnego J. B., wniosła skargę na wyżej wskazaną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w L. Z akt sprawy wynika, że od skargi nie został uiszczony wpis stały. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej upsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi w myśl § 2 art. 230 upsa są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast w świetle art. 221 upsa pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Stosownie zaś do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały pobiera się od skarg, których przedmiot zaskarżenia nie obejmuje należności pieniężnej. W rozpoznawanej sprawie, wniesiona skarga niewątpliwie podlega opłacie stałej, bowiem zaskarżona decyzja nie określa, ani nie ustala stronie skarżącej zobowiązania pieniężnego, a jedynie dotyczy przesłanek umorzenia postępowania w sprawie podatkowej (zob. postanowienie NSA z dnia 6 lipca 2006 r., sygn. akt I FZ 234/06). Dodatkowo należy wskazać , iż Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 7 marca 2006 r. o sygn. akt SK 11/05 (Dz.U. Nr 45, poz. 322) orzekł, że § 5 ust. 2 powołanego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów określający, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie w sposób określony w ust. 1, po przekazaniu skargi sądowi, jest niezgodny z art. 221 upsa oraz z art. 2 Konstytucji RP, orzekając jednocześnie, że art. 219 § 2 upsa i art. 221 upsa oraz art. 180 upsa są zgodne z Konstytucją RP. Zatem, w świetle powyższego należy stwierdzić, że nieuiszczenie przez radcę prawnego wpisu stałego od skargi stanowi jego nieusuwalny brak, co oznacza konieczność odrzucenia tego środka zaskarżenia. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 221 upsa, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji.