I SA/Wr 1031/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 03 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia 02 marca 2007 r. nr [---] w przedmiocie zarzutów na postępowanie egzekucyjne postanawia odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. G. postanowieniem z dnia 02 marca 2007 r., nr [---] utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza K. z dnia 08.01.2007 r. nr[---], odrzucające zarzuty J. B. na postępowanie egzekucyjne, prowadzone na podstawie tytułów wykonawczych nr [---] i SW [---] z dnia 16.10.2006 r. Postanowienie doręczono stronie postępowania w dniu 13.03.2007 r. Pełnomocnik J. B. radca prawny J. M. złożył za pośrednictwem organu odwoławczego, skargę na tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Skarga wpłynęła do organu w dniu w dniu 16 kwietnia 2007 r. Pełnomocnik skarżącej wraz z wniesioną skargą nie uiścił wpisu stałego od tej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosowne do art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej: p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpatrzenia albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W rozpatrywanej sprawie przedmiotem skargi jest postanowienie wydane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. G. w przedmiocie zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne, zaś zgodnie z § 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - 100 zł; Wprawdzie w pierwotnym brzmieniu § 5 ust. 2 tego rozporządzenia zapisane było, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie w sposób określony w ust. 1, po przekazaniu skargi sądowi, jednakże przepis ten został uznany za niezgodny z art. 221 p.s.a. oraz art. 2 Konstytucji RP wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. (Dz. U. z 2006 r. Nr 45, poz. 322.). Zgodnie z tym orzeczeniem zakwestionowany przepis utracił moc obowiązującą z dniem 17 marca 2006 r. W przedmiotowej sprawie skarga wniesiona została przez profesjonalnego pełnomocnika (radcę prawnego) kwietniu 2007 r., a zatem w momencie gdy nie obowiązywał już zapis § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., co oznacza, iż wraz z wniesieniem skargi pełnomocnik winien był uiścić do Sądu wpis w sposób przewidziany § 5 ust. 1 cyt. rozporządzenia. Skoro w sprawie pełnomocnik strony nie uiścił wpisu w sposób przewidziany w w/w przepisie, skargi nie można było uznać za skutecznie wniesioną do Sądu. To też przesądziło o nieuwzględnieniu wniosku strony skarżącej oraz strony przeciwnej o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w związku z uchyleniem przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. G. zaskarżonego postanowienia na podstawie art. 54 § 3 p.s.a. oraz obciążenie strony przeciwnej kosztami postępowania sądowego. Tylko bowiem prawidłowo wniesiona i opłacona skarga wszczyna postępowanie przed Sądem i umożliwia jego późniejsze umorzenie na skutek m.in. uchylenia przez organ własnej decyzji/postanowienia na podstawie art. 54 § 3 p.s.a. W tym stanie sprawy, stosownie do art. 221 p.s.a., skargę należało odrzucić, gdyż wniesiona została przez radcę prawnego i podlegała opłacie stałej, która nie została uiszczona bez wezwania Sądu.