I SA/Wr 1048/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu Michał Kazek po rozpoznaniu w dniu 26 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przekazania skargi strony z dnia [...] Komornikowi Sądowemu przy Sądzie Rejonowym w W. celem załatwienia zgodnie z właściwością postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych w całości. W sprawie M. W. w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Uzasadniał, że jego źródłem utrzymania jest obecnie świadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w kwocie netto 514,93 zł, częściowo zajęte przez komornika sądowego. Wskazał dodatkowo na zadłużenie wobec gminy W. na łączną kwotę 130.000 zł, wynikające z działalności gospodarczej byłej żony, która nie partycypuje w spłacaniu długów. Wnioskodawca podał, że nie posiada żadnego majątku ruchomego, mieszka w 2-pokojowym lokalu mieszkaniowym, który nie jest jego własnością, Skarżący nie dostarczył do Sądu wszystkich dokumentów wskazanych w wezwaniu doręczonym stronie w dniu 24 sierpnia 2009 r. W treści przedłożonego zaświadczenia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. z dnia [...] oraz rocznego obliczenia podatku przez organ podatkowy (PIT-40A) za 2008 r. potwierdzenie znajduje oświadczenie wnioskodawcy co do uzyskiwanych przez niego dochodów. W piśmie przewodnim z dnia 31 sierpnia 2009 r. skarżący rozszerzył zakres wniosku o żądanie wyznaczenia adwokata lub radcy prawnego. Z urzędu wskazać należy, że z akt administracyjnych sprawy wszczętej skargą M. W., zarejestrowaną pod sygn. akt I SA/Wr 964/08, w tym z uzasadnienia zaskarżonej decyzji, wynikają okoliczności potwierdzające sytuację strony przedstawioną w rozpoznawanym wniosku. W odpowiedzi na wezwanie skarżący w piśmie procesowym z dnia 19 października 2009 r. oświadczył, że żąda jedynie zwolnienia od kosztów sądowych w całości. W sprawie zważono, co następuje. Na wstępie wskazać trzeba, że zakres wniosku M. W. o przyznanie prawa pomocy został ostatecznie określony wskutek jego oświadczenia zawartego w piśmie procesowym z dnia 19 października 2009 r. Rozpatrzeniu podlega zatem żądanie strony skarżącej o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Stosownie do brzmienia art. 245 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1) a w zakresie częściowym - gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2 cyt. wyżej przepisu). Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, iż są one zasadą natomiast zwolnienie z ich uiszczenia winno nastąpić w sytuacjach wyjątkowych. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy jak i stan faktyczny sprawy, stwierdza się, że w przypadku strony skarżącej zaistniały ustawowe przesłanki do przyznania jej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, określone w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący wykazał bowiem, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych, na które na aktualnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego składa się wpis sądowy od skargi, bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie. Skarżący wykazał bowiem, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie. Świadczą o tym wysokość jego dochodów, obciążonych w drodze egzekucji oraz sytuacja życiowa (w tym rodzinna) wnioskodawcy. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.