I SA/Wr 1060/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Ciołek po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej strony skarżącej w sprawie ze skargi S.W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od stycznia do grudnia 2009 r. postanawia: I. odrzucić skargę kasacyjną; II. zwrócić stronie skarżącej, tj. S.W., kwotę 250 (słownie: dwieście pięćdziesiąt) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 9 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę skarżącej na opisaną w sentencji postanowienia decyzję. Pismem z dnia 17 listopada 2015 r. skarżąca wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału I z dnia 23 listopada 2015 r. pełnomocnik skarżącej – dor. pod. S.G., został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości 250 zł oraz do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania strony przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W wezwaniach pouczono, że nieuiszczenie wpisu oraz nieuzupełnienie braku formalnego skargi kasacyjnej w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwań, spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Ze znajdujących się w aktach sądowych zwrotnych potwierdzeń odbioru wynika, że przesyłki listowe zawierające wezwania zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 27 listopada 2015 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie, pełnomocnik strony uiścił wpis sądowy od skargi kasacyjnej. Pełnomocnik nie przedłożył jednak wymaganego pełnomocnictwa procesowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ta wolą ustawodawcy ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych. Zgodnie z dyspozycją art. 67 § 5 p.p.s.a., jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonać tym osobom. Z kolei pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy (tj. akt sądowych) pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa, o czym stanowi art. 37 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. Natomiast według art. 46 § 3 p.p.s.a. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Jak wynika z akt sprawy, dor. pod. S.G. był upoważniony przez stronę do działania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w sprawie decyzji Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...]. W pełnomocnictwo mocodawca wskazał bowiem wyraźnie, że pełnomocnictwo dotyczy tylko Sądu I Instancji ("Do: Wojewódzki Sąd Administracyjny"). Oznacza to, że działający w sprawie pełnomocnik procesowy nie był umocowany do wniesienia skargi kasacyjnej. Z tego względu zasadne było wezwanie pełnomocnika do przedłożenia dokumentu pełnomocnictwa do działania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Trzeba zauważyć, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W sytuacji jednak nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi kasacyjnej, Sąd zobligowany jest odrzucić skargę kasacyjną, zgodnie z treścią art. 178 p.p.s.a. Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca odpis zarządzenia wzywającego do uzupełnienia braku formalnego została doręczona pełnomocnikowi w dniu 27 listopada 2015 r. Termin do przedłożenia dokumentu pełnomocnictwa upłynął zatem w dniu 4 grudnia 2015 r. (piątek). W wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił braku formalnego skargi kasacyjnej. W tym stanie rzeczy Sąd zobligowany był – na podstawie art. 178 z w zw. z art. 49 § 1 p.p.s.a. – odrzucić skargę kasacyjną (pkt I sentencji). O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sąd orzekł zaś na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt II sentencji).