I SA/Wr 1070/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Jadwiga Danuta Mróz (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA – Anetta Chołuj, Sędzia WSA – Ireneusz Dukiel, Protokolant: Katarzyna Motyl, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie dniu 17 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi: ,,A’’ J. spółka jawna w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie: określenia wysokości zobowiązania podatkowego z tytułu opłaty targowej za poszczególne dni grudnia 2004 roku p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu. Przedmiotem skargi z dnia [...] jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia [...] r. nr [...] określającą podatnikowi -"A" J. spółka jawna w W. wysokość zobowiązania podatkowego z tytułu dziennej opłaty targowej należnej za poszczególne dni grudnia 2004 r. Zgodnie z przepisem art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002 r., Nr 9, poz. 84 ze zm.) opłatę targową pobiera się między innymi od jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, dokonujących sprzedaży na targowiskach, za które uważa się wszelkie miejsca, gdzie prowadzi się handel. Stosownie natomiast do regulacji art. 25 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie P.p.s.a., zdolność sądową mają jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, jeżeli przepisy prawa dopuszczają możliwość nałożenia na te jednostki obowiązków [....], a także stwierdzenia obowiązku wynikającego z przepisów prawa. Z przesłanego do Sądu w dniu [...] r. - przez byłego pełnomocnika skarżącej spółki - odpisu postanowienia Sądu Rejonowego dla W.-F. IX Wydziału Gospodarczego Krajowego Rejestru Sądowego z dnia [...] r. wynika, że "A" J. spółkę jawną wykreślono z Krajowego Rejestru Sądowego z dniem [...] r. w wyniku podjęcia w dniu [...] r. uchwały wspólników w sprawie rozwiązania i zakończenia działalności spółki bez likwidacji (K-101-102 akt sądowych). Spółka jawna jest osobową spółką handlową (art. 4 § 1 pkt 1 i art. 8 § 1 i § 2 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U. Nr 94, poz.1037 ze zm.), która prowadzi przedsiębiorstwo pod własną firmą. Spółki tego rodzaju nie mają osobowości prawnej, jednakże przysługuje im zdolność sądowa (mogą pozywać i być pozywane), w tym również zdolność sądowa w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 25 § 3 P.p.s.a.). Stroną postępowania podatkowego dotyczącego opłaty targowej, a w konsekwencji podmiotem wyposażonym w zdolność sądową - jest spółka jawna, a nie jej wspólnicy. Rozwiązanie (likwidacja) spółki jawnej powoduje, że traci ona podmiotowość podatkowoprawną, np. na gruncie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, co w konsekwencji sprawia, iż z tym samym momentem traci ona również zdolność sądową. Ponieważ w takiej sytuacji spółka jawna przestała istnieć, tym samym przestał istnieć podmiot określonych zobowiązań podatkowych, który mógłby jako strona występować w postępowaniu sądowym dotyczącym określenia jej zobowiązań bądź uprawnień. W rezultacie trwałej utraty zdolności sądowej nie może być wydane wobec tego podmiotu orzeczenie sądu administracyjnego w przedmiocie legalności aktów administracyjnych skierowanych do niego przed jego wykreśleniem z KRS, przy czym w przypadku likwidacji spółki jawnej w toku postępowania sądowoadministracyjnego stronami tego postępowania nie stają się byli wspólnicy rozwiązanej spółki jawnej. Biorąc powyższe pod uwagę, należało na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - umorzyć - jako bezprzedmiotowe - postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu.