I SA/Wr 1077/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu Michał Kazek po rozpoznaniu w dniu 12 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za rok 2008 postanawia przyznać stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W sprawie A spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1.500 zł złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu tego żądania skarżąca spółka wskazała, że na skutek sytuacji na Ukrainie i w Rosji jej zagraniczni kontrahenci ograniczyli swoje zamówienia, w rezultacie czego w sierpniu 2014 r. przestała spłacać kredyty, w latach 2011 i 2012 uzyskała dochód w kwocie odpowiednio 78.638,07 zł i 48.542,70 zł, natomiast w roku 2013 poniosła stratę w kwocie 301.510,39 zł, a jej wniosek o ogłoszenie upadłości obejmującej likwidację majątku został oddalony przez Sąd Rejonowy w J. Wydział V Gospodarczy (postanowienie z dnia [...] maja 2015 r. sygn. akt [...]) z uwagi na brak majątku na zaspokojenie kosztów postępowania. Argumentowała, że jej środki obrotowe mają wartość 1.044,04 zł, natomiast jej zobowiązania – 2.537.110,10 zł. Kapitał zakładowy wnioskującej spółki ma wartość 50.000 zł, strata za rok 357.775,41 zł natomiast stan jej rachunku bankowego na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wyniósł 0zł. Z dokumentów przesłanych wraz z wnioskiem oraz na wezwanie wynika, ponad fakty podane we wniosku, że w pierwszych pięciu miesiącach roku 2015 r. wnioskująca spółka dokonała dostawy towarów i usług za kwotę 37 zł oraz, że prowadzone jest wobec niej postępowanie egzekucyjne. W sprawie zważono, co następuje. Stosownie do brzmienia art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Częściowe zwolnienie z opłat lub wydatków może z kolei polegać - zgodnie z przepisem art. 245 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. W przypadku osób prawnych prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, iż nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 1)) a w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (pkt 2) cyt. wyżej przepisu). Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, że są one zasadą natomiast zwolnienie z ich uiszczenia winno nastąpić w sytuacjach wyjątkowych. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy, jak i stan faktyczny sprawy referendarz sądowy doszedł do przekonania, że w przypadku skarżącej spółki zaistniała ustawowa przesłanka do przyznania jej prawa pomocy w żądanym częściowym zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, określona w art. 246 § 2 pkt 2) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżąca spółka wykazała bowiem, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Świadczy o tym zaprzestanie przez stronę skarżącą prowadzenia działalności gospodarczej oraz stwierdzony orzeczeniem sądowym brak środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego w przedmiocie ogłoszenia jej upadłości. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2) w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, referendarz sądowy postanowił jak w sentencji.