I SA/Wr 1090/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 15 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wtrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi W. Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2008r. postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W skardze na wskazaną w sentencji decyzję strona skarżąca wniosła o wstrzymanie jej wykonania. Uzasadniając wniosek wskazała, że wykonanie decyzji mogłoby to spowodować powstanie bardzo poważnej szkody, praktycznie równoznacznej z likwidacją jej firmy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej: p.p.s.a.), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, na które została wniesiona skarga, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Wskazać należy, że instytucja przewidziana w przytoczonym wyżej przepisie ma charakter wyjątku od zasady przewidującej, że ostateczna decyzja administracyjna podlega wykonaniu. W rezultacie, w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wstrzymanie jej wykonania następuje tylko i wyłącznie na wniosek strony skarżącej. Co za tym idzie, to na wnioskodawcy ciąży obowiązek uprawdopodobnienia okoliczności uzasadniających żądanie wniosku. Przy czym, jego uzasadnienie winno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione. Ponadto wskazane zdarzenia winny być w miarę możliwości stosownie udokumentowane. Sąd, rozpoznając przedmiotowy wniosek, nie dopatrzył się możliwości wystąpienia przesłanek, które uzasadniałyby jego pozytywne rozpoznanie. Uzasadnienie żądania wstrzymania zaskarżonej decyzji sprowadza się bowiem wyłącznie do twierdzenia, iż jej wykonanie prowadziłoby do likwidacji firmy prowadzonej przez skarżącego,. Twierdzenie to jednak nie zostało poparte (uprawdopodobnione) żadnymi konkretnymi okolicznościami ani dokumentami, które dałyby szansę dokonania oceny zagrożenia szkodą, która byłaby niepowetowana. Tym samym Sąd nie miał możliwości oceny zasadności wniosku, w związku z czym, na podstawie powołanego wyżej art. 61 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.