I SA/Wr 11/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Tkacz - Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej za zaległości podatkowe z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za okres od czerwca 2009 r. do grudnia 2010 r. wraz z odsetkami za zwłokę oraz za koszty postępowania egzekucyjnego postanawia: I. uchylić postanowienie z dnia [...] kwietnia 2015 r., sygn. akt I SA/Wr 11/15 o odrzuceniu wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi; II. odmówić przywrócenia terminu. Postanowieniem z 23 lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę J. J. na oznaczoną w komparycji niniejszego postanowienia decyzję, z powodu wniesienia skargi po terminie. Uchybienie terminu spowodowane było wniesieniem skargi bezpośrednio do Sądu, zamiast za pośrednictwem organu. Odpis postanowienia o odrzuceniu skargi wraz z pouczeniem o prawie i trybie wniesienia skargi kasacyjnej doręczono skarżącemu 19 marca 2015 r. (potwierdzenie odbioru k. 35 akt sądowych). W dniu 26 marca 2015 r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym zaadresowany i skierowany do Dyrektora Izby Skarbowej we W. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Podniósł, że w jego ocenie skarga została wniesiona w terminie. Wskazał, że skarga została złożona w dniu 2 grudnia 2014 r., to jest w 29 dniu od daty jej otrzymania w dniu 3 listopada 2014 r., co potwierdza dowód pocztowego nadania skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 grudnia 2014 r. Postanowieniem z 27 kwietnia 2015 r. tut. Sąd odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, motywując rozstrzygnięcie nieprawidłowym trybem złożenia wniosku. W zażaleniu na postanowienie z 27 kwietnia 2015 r. o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, skarżący ocenił, iż wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 87 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. w Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Skarżący złożył wniosek w terminie 7 dni od doręczenia skarżącemu postanowienia o odrzuceniu skargi (ustanie przyczyny uchybienia terminu), w trybie wskazanym w przytoczonym przepisie. Z uwagi na skuteczne złożenie wniosku, Sąd na podstawie art. 165 p.p.s.a. uchylił swoje poprzednie postanowienie z 27 kwietnia 2015 r. o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, orzekając jak w pkt I sentencji niniejszego postanowienia. Rozpatrując wniosek o przywrócenie terminu, Sąd uznał, że wniosek ten nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 86 § 1 i 87 § 2 p.p.s.a. strona może wnosić o przywrócenie uchybionego terminu do dokonania czynności, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie to nie nastąpiło z jej winy. Art. 87 p.p.s.a. wymaga, aby wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. We wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynność, której nie dokonała w terminie (§ 4). Stwierdzić należy, że okoliczności podniesione we wniosku w postaci twierdzenia, że skarga w rzeczywistości została wniesiona w terminie, mogły być przedmiotem skargi kasacyjnej do Sądu wyższej instancji na postanowienie o odrzuceniu skargi. Skarżący pouczony o prawie, terminie i trybie wniesienia środka odwoławczego (pismo k. 31 akt sądowych), nie skorzystał z przysługującego mu uprawnienia. Uzasadnienie wniosku skarżącego o przywrócenie terminu nie wskazuje natomiast na jakąkolwiek okoliczność, która usprawiedliwiałaby wniesienie przez skarżącego skargi z uchybieniem terminu, spowodowanym (jak wynika z uzasadnienia postanowienia o odrzuceniu skargi) omyłkowym (pomimo prawidłowego pouczenia w decyzji) nadaniem skargi bezpośrednio do tut. Sądu, zamiast za pośrednictwem organu. Do niezawinionych przyczyn uchybienia terminu zalicza się z reguły: przerwę w komunikacji, powódź, pożar, inną katastrofę, nagłą chorobę strony, jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą, mylne poinformowanie strony przez sąd o terminie i trybie wniesienia środka zaskarżenia (tak Hanna Knysiak-Molczyk, komentarz LexisNexis 2012, Komentarz do art. 86 p.p.s.a.). Strona nie podnosi jednak, że któraś z wymienionych lub podobnych okoliczności (np. błędne pouczenie przez organ o trybie wniesienia skargi) spowodowała wniesienie skargi po terminie. Z uwagi na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 86 p.p.s.a. orzekł jak w pkt II sentencji postanowienia.