I SA/Wr 1108/09

Wrocław, dnia 10 sierpnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Semiczek po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A we W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A we W na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za grudzień 1998 r. postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W skardze na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], nr [...] A we W. zawarło wniosek o wstrzymanie wykonania tego aktu ze względu na swój szczególnie ważny interes. W uzasadnieniu skarżąca podniosła, że wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji ma zasadnicze znaczenie dla jej funkcjonowania. Spółka ma trudności z utrzymaniem płynności finansowej i nie dysponuje w chwili obecnej wolnymi środkami, w wysokości niezbędnej na wykonanie nałożonego na nią przedmiotową decyzją zobowiązania wraz z odsetkami. Strata operacyjna spółki na dzień [...] wyniosła 325.435,62 zł. Ewentualne wykonanie zaskarżonej decyzji będzie oznaczało dla niej konieczność sprzedaży aktywów, często po bardzo niekorzystnych cenach, co dodatkowo pogorszy jej sytuację finansową. Spółka wskazała, że łączna kwota jej zobowiązań z tytułu zaległości w podatku od towarów i usług wynosi 589.664 zł wraz z odsetkami w kwocie 1.181.824 zł. Wystąpiła ona ponadto do Naczelnika D. Urzędu Skarbowego we W. o dalsze odroczenie płatności tych należności. Do wniosku skarżąca załączyła wystawiony przez jej głównego księgowego, J. Z., rachunek zysków i strat na dzień [...] oraz decyzję Naczelnika D. Urzędu Skarbowego we W. z dnia [...], nr [...], odraczającą do dnia [...] płatność zaległości podatkowych w kwocie 589.664 zł wraz z odsetkami w kwocie 1.181.824 zł. W odpowiedzi na skargę z dnia [...] Dyrektor Izby Skarbowej poinformował, że nie odniósł się merytorycznie do wniosku skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzją organ podatkowy utrzymał w mocy decyzję Naczelnika D. Urzędu Skarbowego we W. z dnia [...]. Decyzja ta obniżyła skarżącej spółce kwotę podatku podlegającego zwrotowi w stosunku do poprzednio obowiązującej decyzji Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] nr [...]. Tym samym skarżąca spółka będzie zobowiązana do zapłaty różnicy wynikającej ze wskazanych decyzji. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania zaskarżonej decyzji. Zgodnie jednak z § 3 tego art., może to nastąpić w drodze postanowienia sądu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia stronie, w wyniku wykonania zaskarżonej decyzji, znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przez sformułowanie "znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków" należy rozumieć taką sytuację, w której szkoda nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. W szczególności powstanie "znacznej szkody" będzie miało miejsce w sytuacji, gdy grozi utrata przedmiotu, który ze względu na swoje właściwości nie może być zastąpiony innym. W postępowaniu o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu administracji, ciężar dowodu spoczywa zawsze na wnioskodawcy. Nie wystarczy zatem ogólny wywód strony. Jej twierdzenia powinny wyjaśniać na czym polega niebezpieczeństwo powstania kwalifikowanych skutków, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a., a także znajdować potwierdzenie w dokumentach źródłowych dotyczących jej sytuacji finansowej i majątkowej. W niniejszej sprawie skarżąca przedstawiła dokumentację w postaci zestawienia zysków i strat oraz uzasadnienia decyzji Naczelnika D. Urzędu Skarbowego we W. z dnia [...], która w sposób dostateczny dokumentuje jej złą sytuację finansową. Jak wynika z zestawienia zysków i strat skarżącej, jej strata operacyjna na dzień [...] wyniosła 325,435,62 zł. Obciążenie spółki dodatkowym zobowiązaniem podatkowym może doprowadzić ją zatem do utraty płynności finansowej, co będzie równoznaczne z koniecznością ogłoszenia jej upadłości z likwidacją. Z tego też względu Sąd w oparciu o art. 61 § 3 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie.