I SA/Wr 113/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Olejnik, Sędziowie: Sędzia WSA Zbigniew Łoboda, Asesor WSA Tomasz Świetlikowski (sprawozdawca), Protokolant: Marta Klimczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 maja 2009 r. sprawy ze skargi Zakładu Usług Komunalnych w P. na interpretację indywidualną Ministra Finansów - Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić stronie skarżącej z urzędu cały wpis od skargi w kwocie [...] (słownie: [...] ) złotych. W dniu [...] r. do Biura Krajowej Informacji Podatkowej w L. wpłynął wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego (wniosek o interpretację indywidualną), sformułowany przez Zakład Usług Komunalnych w P. (dalej: podatnik/ strona/ skarżący). Minister Finansów, działając przez Dyrektora Izby Skarbowej w P., w interpretacji indywidualnej z [...] r. (nr [...]) stanowisko wnioskodawcy uznał za nieprawidłowe. Interpretacja zawierała pouczenie o prawie do wniesienia skargi na tę interpretację po uprzednim wezwaniu organu - na piśmie, w terminie czternastu dni - do usunięcia naruszenia prawa. Interpretacja została skutecznie doręczona stronie [...] r. o czym przesądza zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki (k-8 akt administracyjnych). W dniu [...] r. (data stempla pocztowego, k-11 akt administracyjnych) podatnik wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa i zmiany interpretacji. W odpowiedzi na to wezwanie Dyrektor Izby Skarbowej w P. stwierdził brak podstaw do zmiany wyrażonego w interpretacji indywidualnej stanowiska. Mając na uwadze powyższe strona wniosła skargę, wnioskując o uchylenie interpretacji organu podatkowego w całości. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w P. wniósł o jej odrzucenie w związku z uchybieniem terminu, w którym skarżący mógł wezwać organ do usunięcia naruszenia prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), Sąd odrzuca skargę jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a., gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Brzmienie cytowanego przepisu traktuje, że wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa stanowi obligatoryjną czynność, poprzedzającą wniesienie skargi. W związku z tym, że ustawodawca nie przewidział środków zaskarżenia w sprawach, których przedmiot dotyczy interpretacji indywidualnych, podatnik chcąc wnieść skargę na interpretację Ministra Finansów - Dyrektora Izby Skarbowej w P. winien był pierwotnie uczynić zadość regulacji art. 52 § 3 p.p.s.a., czego w niniejszej sprawie nie zrobił. Mając na uwadze to, iż w sprawie interpretacja została skarżącemu skutecznie doręczona [...] r., czternastodniowy termin, o którym mowa w w/w przepisie, upływał z dniem [...] r. (poniedziałek). Wzywając organ podatkowy na piśmie do usunięcia naruszenia prawa [...] r. podatnik przekroczył określony dla dokonania tej czynności termin ustawowy, pozbawiając się w ten sposób prawa do wniesienia skargi. Złożoną zatem przez stronę skargę należało uznać za niedopuszczalną. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji. Postanowienie o zwrocie stronie skarżącej z urzędu całego wpisu od skargi w kwocie 200,00 zł uzasadnione jest treścią art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.